中国央行12月8日发布今年第20号公告，宣布《同业存单管理暂行办法》将自2013年12月9日起实施。

央行表示，此举可规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构的融资渠道，并促进货币市场发展。

同业存单是指由银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，是一种货币市场工具。

此前，中国央行高层已通过各渠道透露，央行近期将有序推进利率市场化工作，推进同业存单发行与交易。央行副行长胡晓炼此前也表示，将从银行间市场上发行同业存单入手，逐步扩大负债产品的市场化定价范围，进一步丰富金融机构市场化负债产品，从而为稳妥有序推进存款利率市场化创造条件

因此，同业存单的推出也被视为中国存款利率市场化的一个突破口。在过去的一周内，上海银行间同业拆放利率(Shibor)出现连续大幅上升，已经引发市场对同业存单将推出的猜测。

根据央行发布的《同业存单管理暂行办法》，同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。存款类金融机构发行同业存单，应当于每年首只同业存单发行前，向中国人民银行备案年度发行计划。

存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。

其中明确，同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。