2014年12月9日，长沙市城管局、市政府研究室与中南大学“城管与小贩”课题小组举行对接会，探讨小贩管理的未来发展方向。

张贵生是中南大学公共管理学院研一学生。今年1月16日，他看到一则新闻，突感难受：杭州小贩为逃城管急忙驾车，不小心碾死儿子。城管和小贩的冲突不绝于报端，但这一次或许是最令人揪心的。2011年，一则城管与小贩互相下跪的新闻曾引起他的关注，也引发一场他和小伙伴长达3年仍在继续的社会调研。他们把调研结果、建议写成信件寄给习近平，并收到了国家信访局的回信。他们写给长沙市市长胡衡华的信也得到了胡衡华的批示。长沙市城管局、市政府研究室举行了专门的对接会，与课题小组交流探讨小贩管理问题。

“许多调研都是完成任务式的，止于纸上谈兵。我希望调研成果能转化，产生一些社会影响，哪怕只有一点力量推动问题的解决也好。”张贵生说。

市长批示，市政府研究室、城管局主动对接交流

“这份调查报告反映的问题及观点值得我们关注和深思。请集政同志(长沙市政府研究室主任蒋集政)和有关部门研究。”2014年11月24日，长沙市市长胡衡华在《写给胡衡华市长的一封信》以及调研报告上批示。

12月初，张贵生等人收到长沙市政府研究室的电话，希望和课题组进行进一步交流。12月9日，市城管局、市政府研究室与课题小组举行对接会，进一步探讨小贩管理的未来发展方向。长沙市城管局副局长李中秋、市政府研究室副主任王德志等出席。

李中秋告诉课题小组：“‘小心应对，认真履职’是当前城管工作的八字方针。应对小贩群体，城管部门也意识到其存在的历史必然性、市场必要性、人民必需性。不过囿于职责所在，必须认真履职，管好小贩，促进部门职能的落实。当前城管对小贩的管理理念，很大程度上受制于上层决策者对城市的定位。就目前长沙而言，最主要的管理方式仍是‘疏堵结合’的方式。”据不完全统计，长沙市的流动摊贩约有15万人。目前长沙市设立了76个疏导规范点。