亚投行将考验中国管理方式 不到两年的时间，亚投行从提出倡议发展到今天正式成立，中国面临领导一个复杂多边组织的挑战，中国的管理能力又能否经得住考验？

　　中国主导的亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是中国寻求国际影响力的一个里程碑。发展到今天，困难的部分已然开始，亚投行的工作将考验中国是否情愿坚持国际标准、做出妥协。

　　中国财政部前副部长、亚投行多边临时秘书处秘书长金立群将被任命为亚投行首任行长。29日，57国代表齐聚北京，签署亚投行协定。此前美国表示亚投行可能会在环境、社会和反腐标准上打折扣。中国财政部长楼继伟在签署仪式上表示，亚投行是“一项亚洲的双赢的决策”。亚投行将于2015年底开始正式运营。57个出席仪式的国家中，50个签署了协议，其余7个国家或于晚些时候签署协议。

　　从理论到现实，亚投行让中国面临领导一个复杂的多边组织的任务，在全球聚光灯下平衡一系列国家的国家利益。中国有25%的投票权，相当于在重大决定上拥有行之有效的否决权。同时，有人对亚投行如何管理表示担心。金立群可能出任首任行长的提议得到众多支持。

　　亚投行成立前，中国承诺运营一个透明的、具有社会意识的发展银行，帮助解决亚洲基础设施建设资金不足的问题，并与现有多边组织合作。中国表示要将国内工作的高效引入亚投行，承诺减少世界银行和亚洲开发银行等现有多边贷款机构中拖累项目进程的官僚主义。

　　亚投行的成立用了不到两年的时间。2013年10月2日，中国国家主席习近平访问印尼首都雅加达(Jakarta)时，提出要建立一个亚洲的基础设施银行。2015年6月29日，亚投行协定在北京正式签署。

　　据相关人员和亚投行创始文件介绍，为了降低成本、将政治博弈最小化，亚投行将设置一个非常驻董事会，注重技术性决策的制定。中国外交部发言人洪磊在2015年3月17日外交部例行记者会上表示：“亚投行将遵循开放、包容、透明、负责和公平的原则设计其管理结构和运营政策，充分借鉴现有多边开发银行好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率。”

　　世界银行2014年的一份研究显示，私人运营的银行从想法提出到实施的平均时间是两年零5个月。现有多边组织中的经验人士表示，官僚主义是建立共识并确保更高质量项目的“必要之恶”。

　　世界银行和亚洲开发银行前顾问拉尔夫(Ralph W. Huenemann)表示：“‘花费更少但发展更快’的期待可能会带来一种危险：为拍客户国政治领导人马屁而批准面子工程。”

　　虽然亚投行遍布全球的成员为中国带来了其渴求的声望和认可，但额外的多边机构审查制度可能会放慢亚投行的建设和区域发展。新加坡国立大学教授黄靖表示：“亚投行的运转速度对中国而言是比较合适的，但这是一个国际组织，(如能保持这样的速度)未来将会是一个亮点。

　　最终，如果中国能够找到一个更好的模式来运行可行的、经营良好的项目，将给亚洲带来福音，并帮助现有多边机构发展壮大，世界银行前官员和亚投行无偿顾问杜大伟(David Dollar)表示：“从模糊的基础设施需求发展到银行肯为之担保的项目，并非易事，这将是一个很大的成就。”