春节黄金周刚结束，不少人又憧憬着新一轮的年假计划，而就在此刻，国务院公布了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》。纲要提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。为此，业内人认为公众每年又可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段，人们的旅游休闲时间增加了，有望年增旅游收入500亿元。

　　然而，《纲要》中有关“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实”的发展目标，却遭到不少媒体和人们的质疑——《职工带薪年休假条例》早在2008年1月1日就开始施行，为啥还要等待，而且是7年后“基本得到落实”？到底谁不愿落实？

　　必须承认，《纲要》对保障公民旅游休闲权利有积极意义。但公众普遍认为《纲要》比较原则，切实落实公民旅游休闲福利尚需制定操作性强的法规与制度。

　　单位有带薪休假你休过吗？

　　《纲要》最大的看点在于，要求保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。对职工带薪休假制度的落实提出明确目标。提出要积极创造开展旅游休闲活动的便利条件，不断促进国民旅游休闲规模扩大和品质提升，提高国民生活质量。

　　其实，目前不少单位早已推出了带薪休假，但真正休假的员工却不是很多。很多人怀疑带薪休假能真正实现吗？休假问题能落实吗？国企没问题，但广大的私企落实，难度太大了，中国的就业状况总体上是供过于求，人们最担心的还是“饭碗”问题。

　　2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》已经5年多，调查显示，仅有三成职工享受这一待遇，对广大民营企业员工来说，是一个吃不到嘴的“甜桃”。“如今，最奢侈的不是名表而是休假。”网民的这句调侃道出职场人心声。

　　2020年基本落实带薪年休假还要7年，折射现实的诸多困难。