随着叙利亚难民小艾兰“沉睡”海滩的凄惨场面传遍世界,欧洲开始行动起来应对当前 这场罕见的难民危机,而这也考验着欧洲的“理智与情感”。
说理智,政治家们都明白,动辄数十万计的难民,要吃要喝要工作要学习要安家,将带来一系列让人头大的问题:这需要多少资源,动用多少物力人力,对现有社会秩序的冲击有多大……
说情感,恻隐之心人皆有之,看到难民们的凄惨遭遇,谁都不是“冷血动物”,更何况人道主义是欧洲人的核心价值观之一——战争难民必须获得帮助。
“理智与情感”的较量,常规情况下是理智占上风,这从欧洲几十年来打击形形色色的非法移民可以看出。但眼下不同,当地中海简易难民船倾覆的消息接踵而至,当数十名难民在驰骋在欧洲中心部位的卡车上活活被闷死,当小艾兰们的“身影”一次次在欧洲边境线上徘徊,欧洲人真坐不住了。这一次,欧洲人让“情感”战胜“理智”,任性了一把。
于是,德国总理默克尔一声令下,成千上万滞留匈牙利的大批难民终于如愿踏上德国的土地。法国、芬兰等也宣布接受更多难民,连一向死硬的英国也松口有条件接受难民。
欧盟在行动。除了摊派难民配额,欧盟委员会主席容克打破常规,在欧洲议会动情地发表长篇演讲呼吁接受难民:“我们欧洲人应该记得,几乎每一个欧洲人都曾经是难民……”“如果你所逃离的是可怕的战争和野蛮,没有什么你不愿意付出的代价,没有哪堵高墙你不愿意攀爬,没有哪个海洋你不愿意航行……”
更多的民众自发组织起来,捐钱捐衣做志愿者,不少人跑到火车站、难民暂住地送水、送衣、送食品。调查发现,近五分之一的德国人通过种种形式参与帮助难民行动。
欧洲在行动,这应该给予掌声。问题是,欧洲的激情能持续多久?在“理智与情感”较量中,情感能永远占上风吗?
当下欧洲的行动不过是应急式的权宜之计。所谓“堵不如疏”,面对挡不住的难民潮,慷慨地接纳等于是“优雅地做件不得不做的事”。对于默克尔本人而言,这不仅占据了道义的制高点,而且巩固了德国在欧洲的领导地位,增加了其在国际舞台上的光彩。
从现实操作层面看,欧洲不可能接受所有涌来的战争难民。连强硬“接纳派”容克都承认:“我们欧洲无法接纳全世界的可怜人”。欧盟委员会数月来费尽心血推动摊派16万难民配额,针对的是已经进入欧盟边境但滞留在匈牙利、意大利、希腊等一线国家的难民。还有许多难民已在前往欧洲的路上、海上,更多的难民已闻风而动,包括远在阿富汗、索马里的民众。
更何况,出于各自利益和算计,欧洲各国之间扯皮不会休止。匈牙利总理欧尔班日前甚至公开指责默克尔给难民制造“虚假的幻想”。许多现实问题也接踵而至,难民的甄别、登记、吃穿住行、上学就业等。
从长远看,难民的融入问题最令人头疼,甚至有可能导致欧洲政治生态的重新洗牌。这些年,移民和反移民引发的悲剧事件在增多,欧洲政治有“向右转”倾向。以德国为例,德国已有约200个难民避难所遭骚扰破坏甚至纵火,一些右翼小政党利用难民问题兴风作浪。
对欧洲来说,应对这场难民危机,现在才刚刚开了个头。而就算难民潮减退,难民问题的消化起码要持续一、两代人。
西亚北非与欧洲隔海相望,彼此是搬不走的邻居。“城门失火,殃及池鱼”,中东乱则欧洲遭殃,这道理显而易见。对欧洲来说,极为重要的是探寻造成难民危机的根源,反省其中东北非政策,从根本上减少难民的产生。
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