27年前，陈伯宇是双峰县杏子铺镇高泥村有名的“万元户”。如今，他变成了“低保户”。

　　陈伯宇说，1988年，他在郴州资兴市修水坝，被当地乡政府拖欠了十余万元工程款。陈伯宇曾在1992年向资兴法院起诉，但法院没有受理。

　　今年2月，资兴市法院终于受理了陈伯宇的起诉。然而，一审判决，陈伯宇败诉，原因是他已过了20年最长诉讼时效。

　　时间倒回至1988年，时年46岁的陈伯宇带领一队农民工来到资兴市坪石乡，承揽一个水电站大坝部分建设工程。

　　时任坪石乡乡长熊玉忠在一份证明材料中说，乡政府资金困难，争取了林业局入股，项目由陈伯宇中标。

　　但因乡政府拿不出资金，工程逐渐陷入困境，没能完全竣工。

　　陈伯宇说，按照完成的工程量，乡政府应支付他工资14万余元，指挥部出具的《坪石乡税里二级电站第一期工程验收项目明细单》显示，一期工程四个分项总计141230元整，已验收合格。

　　陈伯宇说，他在工程建设中陆续支取了2万元，还剩12万余元被拖欠。

　　到了年底，50多位农民工找陈伯宇要钱。他只好回到双峰找信用社贷款，加上自己的积蓄，付清了农民工工资。

　　时任税里二级电站指挥部副指挥长的李跃南对潇湘晨报记者证实，乡政府确实欠了陈伯宇工资，具体欠多少不记得了，印象中好像是8万余元。

　　陈伯宇想要回这笔钱。

　　起先，他找坪石乡政府，但每次的答复都是一样的：政府没钱。

　　1992年，陈伯宇委托村民制作了起诉状，试图通过法律途径来讨债。但起诉状递交给资兴市法院，法院不收，也没有立案。

　　陈伯宇向郴州市中院和湖南省高院信访，郴州市中院把这一信访事项批复给资兴市法院，并在书面函告中说：陈伯宇诉坪石乡政府承包合同纠纷一案，陈伯宇来中院反映并递交起诉状，现将起诉状转来你庭，请你庭依法审查，如符合起诉条件则应立案受理，如不符合起诉条件，则应依法裁定不予受理。但仍未能获得立案。

　　2006年，陈伯宇再次委托律师向资兴市法院起诉，依旧未获立案，且从未拿到过不立案决定书。

　　直到2015年2月，一直未放弃的陈伯宇终于把兴宁镇政府告上了法庭(原坪石乡已并入兴宁镇)。兴宁镇镇长赖建刚对潇湘晨报记者表示，接到法院传票后，镇政府进行了调查取证，无证据证明政府拖欠陈伯宇工程款。

　　一审结果让陈伯宇大失所望：法院认为陈伯宇的诉讼请求超过了法律规定的20年最长诉讼时效，驳回了他的诉讼请求。目前，陈伯宇已向郴州中院提出上诉，案件二审开庭，尚未宣判。

　　焦点问题

　　当事人起诉20余年质疑法院不立案

　　资兴市法院一位负责人介绍，他曾分管过立案庭，但他从未见过陈伯宇。这位负责人打电话询问了分管坪石乡法庭的负责人、信访负责人，均表示不知道陈伯宇。

　　2015年2月，这位负责人在法律援助人士的带领下第一次见到陈伯宇，这位法律援助人士也是由政府信访部门引荐的，因此他猜测是不是陈伯宇主要精力在政府信访上，而没来找法院。

　　对此，陈伯宇反驳称，他每年都找法院，接待他的法官说，法院组织调解，但就是没有立案。

　　上述法院负责人表示，由于年代久远，1992年的法官基本已经退休了，而且没有信访档案保存。他分析，当年法院实施主动审查，对超过2年诉讼期限的民事官司会驳回。

　　直到2008年，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》要求，当事人未提出诉讼时效抗辩，法院不应主动适用诉讼时效的规定进行裁判，这种局面才被打破。