国际在线报道（记者 万戴）：墨西哥国家石油公司首席执行官埃米利奥·洛索亚近日表示，总统培尼亚·涅托里程碑式的能源改革提案最快有望于今年夏天在国会通过，此举将打破半个多世纪以来墨西哥石油完全国有的状态，并可能给墨西哥石油公司带来数百亿美元的外资。

　　75年前，墨西哥抗住来自来各国际势力的压力，宣布将设在该国的英、美、荷等国的17家石油公司全部收归国有，成立了墨西哥国家石油公司，以墨西哥历史上近乎前无古人的方式维护了祖国的尊严和利益。但是今天，墨西哥石油要重新对外开放了，这究竟是为了什么呢？

　　荣耀和负担

　　当地时间1月31日下午，位于墨西哥首都墨西哥城的国家石油公司总部大楼发生爆炸，导致37人死亡、超过百人受伤，一时间流言滚滚、众说纷纭。然而就在这件事喧嚣未尽之时，另一个虽然没有声响，却比爆炸更为惊人的消息传出：墨西哥国家石油公司新近任命的首席执行官埃米利奥·洛索亚日前向媒体表示，墨西哥议员们最快可能于今年夏天就能通过培尼亚·涅托总统里程碑式的能源改革提案，此举预期可带来数百亿美元的外资。

　　这一被洛索亚称为“国家石油公司现代化改革”举动，打破了半个多世纪以来墨西哥石油完全国有的状态。而据墨西哥自治理工大学教授乌里内斯·格拉纳多斯介绍，这项改革在此时提出是有着非常大的现实意义的。在国家石油公司成立初期，对于墨西哥的经济发展起到过非常积极的促进作用，同时也在一段时期内实现了高速增长。如今，墨西哥国家石油公司已经是全球第三大原油生产企业、第八大石油和天然气公司，拥有超过1150亿桶石油量的油气资源，每年为墨西哥贡献几乎三分之一的GDP。但是在极盛的光环之下也隐藏了不少阴影，近年来由于该公司的性质特殊，是一个资本主义国家中唯一的垄断型国有企业，在几十年的发展过程中人浮于事、机构臃肿、贪污腐败等等屡见不鲜。格拉纳多斯表示，近几年来墨西哥国家石油公司年利润增长仅为2%，但是如果真的能够施行开放，这一比率预计会增加到6%，同时私人和国际资本也会带来外部监控和竞争力，让几十年来的流弊得到一定程度的解决。

　　知易行难

　　如今的墨西哥国家石油公司已经到了改革迫在眉睫的当口，但是究竟应该怎样实施，却并不是一件简单的事情。该公司漫长的历史、雄厚的实力和对墨西哥国家经济命脉庞大的影响力，都让这看似简单的一步迈出的十分艰难。

　　如今，墨西哥的学界和媒体已经就改革的必要性达成了共识，但是对于改革是大刀阔斧还是循序渐进有着不同的看法；而在墨西哥政界，由于党派间的利益关系相互掣肘，更加使得问题加倍复杂。在2008年，墨西哥前总统费利佩·卡尔德龙就曾经试图开放国家石油公司及其下辖子公司的海外及个人投资限制，但是当时相关民调显示有三分之二的墨西哥公民反对外国资本重回墨西哥石油领域，同时当时还是最大在野党的革命制度党也以民族主义为武器极力阻挠，导致了这一改革最终流产。

　　如今革命制度党已经成为了执政党，而总统培尼亚·涅托也雄心勃勃的颁布了一系列经济、政治、教育和公共安全方面的改革政策，而之前极力反对他教育改革的教师工会主席埃尔芭·戈迪约如今已经成为了阶下囚，虽然国家石油公司内的种种实力盘根错节，比教师组织更为复杂，但是在有了前车之鉴的情况下也温驯了许多。

　　格拉纳多斯教授表示，这个问题确实是知易行难，具体的实施方式还是要以谨慎、渐进为主。他相信墨西哥政府更应当学习巴西、挪威和哥伦比亚的改革方式，最终将国家石油公司的未来定位在“一定程度国有化”的企业，以一定的比例逐渐开放私人和国际投资，在保持着墨西哥政府对于国内石油的掌控力的同时逐渐增加公司的活力和竞争力。但与此同时需要加倍注意的是这个改革的目的是扩大在勘探和生产方面的交付能力，在炼油，石化和运输创造竞争环境，绝对不能够随意放开口子让个人资本完全掌控国家的石油命脉。

　　机遇和现实

　　在洛索亚日前传出墨西哥国家石油公司欲将开放个人和海外投资之后，各个国家的媒体都反响积极，热切的预测着自己国家的油企能否在未来进入墨西哥分得一杯羹。同样，中国的三大油企中石油、中石化和中海油能否成功登陆也成为了中国媒体报道的重点。

　　其实这三大油企早在多年以前就已经成功的登陆了拉丁美洲。以中海油为例，早在2009年就已经成功的入主了墨西哥湾的多个产油区块，而就在不久前收购的加拿大尼克森公司更是拥有着大量墨西哥湾的产油资源。同时，中海油下属的中海油服墨西哥分公司多年前就已经在将业务开展到了阿兹特克大陆，虽然没有能够获得石油开采权，但是在为墨西哥国家石油公司建设海上石油钻井平台的过程中也与之积累了相当多的合作经验以及友好关系。

　　但是与此同时，格拉纳多斯教授也强调，外来投资资本也不应对未来的股权问题过于乐观。他预测，即使国家石油公司的投资权顺利开放，墨西哥政府和该公司在未来与海外投资谈判的过程中也一定会将海外和个人股份占有的比例控制在一个绝对安全的范围内。究竟中国乃至世界各国的油企能在墨西哥展开多大的蓝图，还是需要等待今年夏天这一政策的真正出炉了.