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美众院鼓噪对台六项保证:对台军售不与大陆协商
[ 编辑:dengxin | 时间:2016-05-18 09:29:22 | 浏览:177次 ]
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“5·20”蔡英文上台在即,一些美国政客“及时地”送上一份“大礼包”。16日,美国众议院通过一项“支持台湾”的决议案,重申“与台湾关系法”及对台“六项保证”是“美台关系的基石”。包括“美国不会设下结束对台军售日期”等内容的“六项保证”由当年里根政府提出,之前仅限于口头形式,上不了台面。这次美国众议院首度以共同决议案的形式将其“书面化”。台湾当局第一时间表示“感谢与欢迎”。岛内部分势力如获铁布衫般“壮了胆”之际,有媒体却扮演起那个著名的安徒生童话中小孩的角色,强调这不过是“皇帝的新衣”。因为该决议案没有法律效力,只是表达了国会的态度。美国一些人虽然擅长在台海问题上玩两面手法,但美国政府的态度并没有改变。美国国务卿克里16日在同中国外长王毅通话时重申了这一点。台湾《旺报》评论称,美国从来就没有为台湾人民真正考虑过,更不在乎台湾哪天当真不幸沦为战场的后果。倘若蔡英文和民进党错判情势刺激北京,只会加剧“5·20”后的两岸对撞。

台当局表示“感谢与欢迎”

17日一早,台湾各电视台及网络媒体纷纷播报“美众院对台做六项保证”的消息,不少媒体还特别注明:这是“首度诉诸文字”。稍早前,美国众议院一致通过支持台湾的第88号共同决议案,宣称“与台湾关系法”和“六项保证”是“美台关系”重要基石。英国广播公司称,“与台湾关系法”是美国于1979年承认中华人民共和国政权,终结与“中华民国”的“外交”关系后,用来规范美国政府对台政策的国内法,根据该法,美国持续提供台湾必要的防御武器。“六项保证”包括:美国不会设下结束对台军售的日期;不会在做出对台军售的决定之前与中国大陆协商;不会修改“与台湾关系法”的条款;不会做台湾与中国大陆的调解人;不会改变对台湾主权归属的立场;不会压迫台湾和中国大陆谈判。

台湾“中央社”称,“六项保证”成为美国国会通过的决议案,在“准总统”蔡英文即将就职前夕,美国国会议员不分党派表达长期以来“坚定支持台湾”的立场。“美国之音”援引总部在华盛顿的“台湾人公共事务会的声明称,这是美国国会首度以决议案形式体现美国口头上对台湾的“六项保证”,也是5月20日台湾“新总统”就职之际,一个“受到台湾人民欢迎的最佳礼物”。

据台湾媒体报道,“六项保证”是1982年美国与中国发表“八·一七公报”前,由时任美国在台协会台北办事处处长李洁明向蒋经国口头提出的美方说明。根据李洁明的回忆录,“六项保证”当时写在没有任何美国官署字样及任何官方签名的纸上,是美国总统里根给蒋经国的私人信函。因此,美国行政部门的公开档案中也不曾见到李洁明当时使用的确切相关文字内容。该议案最早由与台湾民进党往来密切的共和党众议员史蒂夫·夏柏特于去年10月提出,今年4月20日首先在众议院外交委员会通过。

台媒披露,夏柏特最初的提案将“六项保证”中的“美国不会改变对台湾主权归属的立场”,改成“美国不会正式承认中国对台湾的主权”。这一“台独版”的提案经美国众议院外交委员会审议后,认为将严重影响美中关系,将之修改回原始版本后才递交全院通过。

对于美国众议院的“支持”,台方迅速报以掌声。台“外交部”发言人17日表示,美国国会以实际行动肯定“与台湾关系法”及“六项保证”,台方表示感谢与欢迎。台湾驻美代表处发布新闻稿称,美众议院以口头表决的方式通过决议案,在新旧政府交接之际,深具重要意义,对此,驻美代表处表示感谢。

不过,有岛内媒体泼了冷水。“中央社”称,美国国会议员有4种提案形式,包括法案、联合决议案、共同决议案以及简单决议案。法案经参众两院通过后,还须送美国总统签署,才生效成为具约束力的法律,而共同决议案和简单决议案则不送交白宫,是代表国会对某件事物的态度与立场,不具法律约束力。

“虽然不能代表美国政府的态度,但‘六项保证’首次书面化仍然是一个重要的政治姿态,它反映了部分美国政客的内心想法,这些人对中国的敌意较深,希望干预台湾事务,并支持台湾的‘事实独立’状态。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣17日对《环球时报》记者说。另一名中国学者表示,“六项保证”实际是拿不上台面的东西,现在众议院通过决议案相当于化暗为明,化非正式为正式,有点这个性质。尽管它没有实质约束力,但还是有点严重性,因为这就像切香肠,它一天天往前拱,哪天这些东西或许真就上台面了。现在距蔡英文正式上台只有几天时间,美国会尤其不应该出来干涉。

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