尼日利亚《先锋报》日前报道,尼警方从4月15日到27日采取专项行动,抓捕了76名犯罪嫌疑人,缴获用于运输和装载原油的海轮和驳船各一艘,截获5万升被盗原油。此外,警方还在行动中销毁了61艘用于运输盗窃原油的船只。媒体分析认为,这是尼政府为确保产油区和国民经济安全所采取的系列措施之一。
长期以来,尼日利亚南部尼日尔河三角洲产油区石油盗窃活动十分猖獗,联合国有关数据显示,在尼所有石油公司每天失窃原油达15万桶,已占到其原油日产量的7.5%。今年以来盗油活动尤为严重并对正常的石油生产和尼国民经济造成了重大打击。尼国家石油公司4月17日发布消息称,受偷油和破坏活动的影响,今年一季度该国日产210-230万桶,比原计划减少了18-38万桶,尼财政因此蒙受了12.3亿美元的直接损失。据路透社报道,今年二季度尼石油产量将继续下降,预计6月的日均产量只有约165万桶。尼国家石油公司董事长雅库布在不久前的一次行业会议上指出,如果算上清理泄漏原油、为保护石油设备安排的安保力量和炼油厂停产等额外费用,盗油活动每年造成的损失可达约120亿美元。
在尼投资的外国石油公司也同样深受其害。据报道,英荷壳牌石油公司4月17日宣布关闭了全长97公里、日输油量达15万桶的南贝河输油管线。该公司称,此举是为了检查和清除管线上的非法偷油口,该公司日均损失原油6万桶,全年损失达70亿美元。意大利石油巨头埃尼集团不久前也宣布,公司暂停其在尼东南部巴耶尔萨州的全部业务,以便对输油管线进行全面检查和维修,该公司每天因偷窃损失的原油达到产量的60%。
与此同时,尼日利亚原油黑市交易则十分火爆并形成了错综复杂的利益链条。1999年以来,尼日利亚产油区每年发生数百起破坏输油管道案件,肇事者将管道凿开后用简便油桶装出,通过尼日尔河三角洲纵横交错的河道运往停在河湾里的驳船上,之后再经大西洋上的大型油轮转卖给科特迪瓦等邻国的炼油厂,以获取丰厚的暴利。偷油活动逐渐形成了有组织、成规模的非法产业。据报道,尼日利亚非法原油交易量已超过西非国家多哥和塞拉利昂的GDP总和。壳牌尼日利亚公司负责人森莫努日前在公司官网发布公开信说,“尼偷油贼问题显示,资金充裕和高度组织化的犯罪企业利用腐败和暴力牟取利益。”有西方石油公司还称,偷窃走私原油活动如果没有尼军方和受雇保护管道的武装人员的默许是不可能完成的。
据报道,除警方的专项打击行动外,尼日利亚近期还在酝酿包括加强安保和立法在内的一系列措施,以尽快遏制愈演愈烈的偷油活动。尼日利亚总统乔纳森日前表示,正在推动设立一个专门的政府机构来负责石油管线的安保工作。此举被认为是专门防范石油管道监守自盗的问题。另一方面,尼日利亚议会也在着手从立法层面采取措施,大幅提高偷油行为的犯罪成本。尼日利亚参议长马克日前表示,参议院将批准把偷油和石油走私犯罪纳入包括死刑在内的刑罚适用范围。
尼政府近期在打击盗窃石油犯罪方面祭出了重拳,但有关举措能否取得实效还有待观察。4月25日,有9名尼石油工人在东南部巴耶尔萨州被武装分子绑架。当地媒体报道称,实施绑架的武装人员可能和4月8日袭击警用船只并杀害12名尼警察的人为同一伙。有分析人士指出,散兵游勇式的零星犯罪活动可以被压制一时,但如果不彻底打破原油黑市交易的利益链条,相关犯罪活动难免死灰复燃甚至更加猖獗。另外,如何推动石油公司改善与采油区居民间的关系等问题也应受到政府更多的关注。有人权组织指出,西方石油公司在尼采油区基础设施建设和污染治理方面缺乏投入,导致当地民众普遍存在敌视外国石油公司的情绪,这被认为是造成目前局面的部分原因之一。
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