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马里局势持续好转 大选仍存诸多挑战
[ 编辑:hrsqfan | 时间:2013-07-05 09:37:00 | 浏览:135次 ]
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   持续动荡的马里局势近日出现持续向好的势头。本月1日,联合国派驻马里维和部队在首都巴马科成立。此前,马里过渡政府已与该国北部武装代表签署协议,决定停止对立、携手合作,为将于7月28日举行的总统大选铺平道路。至此,人们似乎看到了马里未来逐步实现政治稳定、经济重建和社会发展的曙光。

  的确,联合国驻马里维和部队的成立,标志着大规模的马里维和行动计划历经三个月的筹备终于成为现实。这支维和力量将取代原来的“非洲领导的驻马里国际支持特派团”,负责为该国的重建以及大选提供安全保障。而作为此前法国部队和西非国家经济共同体针对反政府武装的军事行动的成果之一,马里北部图阿雷格武装力量已同意马里军队可以进入基达尔这一反政府武装据点,并且同意政府在这一区域内举行大选。此外,国际社会也作出承诺,如果马里能在7月28日如期举行大选,那么国际社会将为马里提供26亿美元的资金援助,用来帮助其恢复经济、重建国家。这一系列的事件的确让人对马里国内形势的好转感到乐观。然而,分析人士指出,马里局势要真正走上正轨,还得先过大选这一关,这件事情并没有人们想象的那么简单。

  首先,备选工作异常困难。即使在一个运转正常、具备一定动员能力的国家,选民登记、选票和投票箱等设施的准备,人员的安排和投票站的设立等大选准备工作都需要数月的时间来完成。而照马里目前的情况,同时考虑到雨季来临将给交通运输带来困难等因素,一些分析人士预计,大选的准备工作至少需要三个月才能完成,因此大选能否如期举行眼下还无法保证。

  其次,安全问题仍不容忽视。一些极端主义势力仍旧藏匿于北部城市基达尔等地准备伺机采取行动,可能对备选、候选人竞选活动和投票等大选各个环节产生影响。在维和方面,尽管从人数规模上,马里维和部队将达到联合国目前全球维和项目中的第三位,但目前的维和人员多数仍是由纳入联合国维和行动体系的现驻扎在马里的非洲士兵组成。这些士兵虽经历了马里战争,但战斗力有限、组织不够严密,其面临的装备落后和补给严重不足的问题也难以在短期内得到解决,他们能否应对未来的复杂的维和行动还要打个问号。

  再次,大选安排问题影响民众投票。分析人士指出,马里大选在选票的设计上刻意回避了投票地点这一重要信息,成千上万的马里老百姓因为战乱背井离乡,很多按照地域发放的选票根本到不了老百姓手里。此前已有马里政府官员称,受国内持续冲突影响,可能导致近800万张选票无法送达选民。这样的局面也让人对大选的透明度与公平性产生质疑。另外,此次大选时间正值穆斯林斋月,马里约有90%的人口是穆斯林,这样一个特殊的时间段内,很多人可能会选择不去投票。

  因此,马里大选能否如期、顺利举行目前还很难预料。

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