蔡女士的检查记录

蔡女士以前被殴打的伤痕照片

连续两个月来，海南省五届人大代表黄桂提发起的“反暴力普九乡镇行”普法环岛行大型活动，呼吁所有的施暴者放下拳头，正在全省各市县乡镇如火如荼地进行中。8月6日，家住海南省澄迈县福山镇的蔡女士向“反暴力普九乡镇行”的数百名大学生志愿者、媒体当场讲述自己14年来长期受丈夫虐待殴打的惨痛经历。

可令人惊讶的是，商报记者发现澄迈红光派出所仅仅只对施暴者处以口头警告并写保证书的处罚。而且派出所的副所长及干警们对省人大代表黄桂提委托前去协助她的志愿者都采取冷漠抵触的态度，做法简单粗暴。对施暴者反而采取“暧昧”的态度，在处理过程中都是强调要调解为主，大事化小小事化无。

对此，蔡女士表示，这是派出所在简单敷衍了事，这也是她14年来纠结要不要去报警，甘愿忍受长期被虐待殴打的原因之一，因为派出所没有对施暴者严厉惩处，反而对受害者的漠视及淡化处理，让她每天都担惊受怕，惶恐不安。

“红光派出所的做法严重脱离了党的群众路线，典型的形式主义，派出所不仅不能成为弱者受害者的亲人、保护神，反而成为了施暴者的保护伞。”省人大代表黄桂提认为，施暴者长期虐待殴打蔡女士，这是一起严重的恶性暴力犯罪案件，应该从严依法追究其法律责任，警示其他施暴者。如果只是简单的口头警告，将树立一个很坏的反面案例，势必会助涨更多施暴者的嚣张气焰，让施暴者有恃无恐，今后将会有更多的妇女儿童受伤害，被虐待被殴打。这将严重阻碍国际旅游岛法制化建设的步伐，与习总书记倡导的法治中国、平安中国相背离。

惨痛经历

丈夫对妻子实施家暴派出所不作为妻子反被赶出家门

初次见到蔡女士，她面容清秀姣好，皮肤白皙。虽然已经是两个孩子的妈妈，但看起来依旧十分青春靓丽。不过，蔡女士右手上有一道深深的淤痕，还有一些被抓伤结痂的伤疤。在与记者聊天时，她总是不时地用手遮掩伤痕，神情很不自然。

蔡女士说，1999年，她经人介绍认识李开伦，虽然恋爱期间现在的丈夫李开伦就经常辱骂她，但她年少不懂事，就匆匆决定结婚。1999年后，二人育有两个男孩，家里有年逾7旬的公婆，李开伦在外面开铲车营生。

“自1999年结婚到现在，这14年来，丈夫李开伦基本上每个月都对我进行家庭暴力，殴打、侮辱与责骂。我每年都受丈夫二三十次的家暴，但顾虑到年迈的父母和正在成长的孩子，无奈选择默默忍受。”蔡女士说，她的忍让没有让丈夫清醒，反而变本加厉。在8月4日中午，她买菜回家后刚好碰到几个好朋友聊了一会儿。丈夫李开伦见状非常愤怒，把她买的菜全部扔掉，然后对她拳打脚踢，还拿起一根大拇指一般粗的铁棍，往她身上乱打一通，导致她身上多处淤青。

此时，恰好听闻省人大代表黄桂提的普法宣传来到澄迈，在自愿者的鼓励下，她到辖区的红光派出所报案。但派出所对此事的调解结果仅仅是给予李开伦口头警告、写保证书和赔礼道歉，这令她大失所望。当日，她回家时，还被丈夫赶出家门。

痛苦往事

丈夫经常无故施暴妻子痛不欲生十余年

说起丈夫虐待殴打她的事情，蔡女士更是满脸泪水。“这只不过是我14年来受到家庭暴力与虐待的一个缩影。”蔡女士哽咽着说，她每年都要经历二三十次家暴与虐待，一个月最多的时候会发生5次之多。14年来，丈夫常因家庭琐事对她恶拳相向——“做饭做得不好吃了要打”、“小孩子哭了抱怨妻子不懂哄小孩还要打”、“孩子不懂事要打”、“照顾老人不足要打”、“操持家务不好也要打”……更有些时候，看妻子蔡女士不顺眼无缘无故地也要“涌拳相报”，往死里打。

最严重的一次，是发生在2010年国庆节，晚上9时多，蔡女士在邻家姐妹的邀请下去喝茶。在晚上11时回来的时候，丈夫李开伦就开始对她进行肆意殴打，用棍子、脸盆等物品往她身上打，在推攘她的时候，还导致她的头部撞到了铁门上。经医生诊断，她头顶内部有淤血形成的很大血块。时至今日，这个大血块还没有完全消失。只要阴雨天气，蔡女士的头部就会昏昏沉沉、眼花缭乱，甚至会突然无故昏倒。

最让人无法容忍的是，李开伦每次施暴之后，就会把她的衣服、皮带等生活用品用刀都毁了扔掉。采访现场，蔡女士还拿出了2010年被施暴时，留下的伤痕照片、医院治疗的诊断书以及拍的X光片。

义愤填膺

派出所冷漠粗暴草率处理案件走形式主义严重脱离群众路线

“虽然我被打是身心俱伤，但我没有想到，派出所竟然如此草率地处理此事。”蔡女士说，她实在忍无可忍的情况下到派出所报案，但是派出所只是简单地询问，没有过多的关注，就匆匆地打发她回去，让她等候调查结果。

8月4日下午，她看到省人大代表黄桂提倡导的“反暴力普九乡镇行”来到澄迈宣传，就主动向工作人员反映她这14年来所承受虐待殴打的痛苦。工作人员就主动要求陪同她再次到派出所报案，希望能够得到一个合理的解决方法。

可就在随行的志愿者与蔡女士刚走进派出所，就被派出所的民警拦住，粗暴的询问“你们那么多人，是来闹事的吗？全部出去。”说完就动手要将他们驱逐出派出所。“当时我们身上都带着绶带，上面清楚地写明我们是志愿者。而且我们表明身份是受省人大代表黄桂提的委托，帮助蔡女士，没想到派出所竟然如此对待我们。”志愿者池先生说，当时民警将他们赶出派出所，后来听到蔡女士的诉求，就要求蔡女士一个人进去，再次对蔡女士进行询问，然后又故意刁难要求她提供相关的证据来证明。

蔡女士说，她的痛苦遭遇并没有引起派出所的重视，由于她没有文化，一直都敢怒不敢言，再加上法律意识不强，怎么会留有那些证据，但只要民警下去向周围的群众了解情况，肯定能得知她所言不假。现在派出所只是作出简单的处罚，但丈夫不仅没有当场道歉，反而甩脸而去，就连丈夫李开伦书写的保证书，她也没有看到，这也导致她当晚回家时就被丈夫赶出门，无家可归。

“不仅如此，红光派出所就连简单的行政处罚决定书上面的序号都没写。导致到澄迈县公安局提请行政复议时，还要再返回派出所补写上序号。”池先生说，由于不满派出所的调解及处罚决定，他陪同蔡女士到澄迈县公安局提起行政复议，没有想到遭到拒绝，原因是行政处罚决定书上没有填写完，没有案件序号就无法提起复议。无奈之下，她只好再次回到红光派出所，而派出所民警显得很不耐烦，极不情愿地补充填写完整。由此可以看出，红光派出所对此事非常不重视，随意处理，极不负责。

郑重呼吁

应严惩施暴者莫让暴力种子深埋心间

现在21世纪提倡和谐社会，但是有暴力就没有和谐，在现今法治时代，打孩子、打老婆一样要坐牢，保护妇女儿童不受虐待殴打，依法追究施暴者的法律责任是我们共同的使命。

省人大代表黄桂提曾不止一次地拨打电话举报他所见到的家庭暴力。可是至今为止，很少有施暴者因为家庭暴力被警方拘留过。为此，他对海南农村打老婆打孩子的现状深感忧虑。

黄桂提呼吁，“棍棒底下出孝子”、“夫妻床头打架床尾和”这一说法是一种非常严重的错误观念，特别是在农村，这种现象非常普遍。对于家庭暴力，特别是专门打孩子、打老婆的事件，我们要严抓严惩，要像抓酒驾那样，喝一点小酒都不行，喝了酒开车被查到就得严厉处罚，打孩子、打老婆一样也要严厉处罚。

针对蔡女士的遭遇，省人大代表黄桂提一针见血地指出，由于封建思想作怪，我们农村一直都存在打老婆的恶习，而且不少妇女受伤后，都不敢报警，就是担心警方不能成为他们的保护神，反而成为施暴者的保护伞，从而遭到施暴者的报复，遭到更惨痛的殴打。

“现在红光派出所对此事的处理方法，以及在处理这件事情过程中，对待施暴者和受害者的态度，恰恰验证了我的担忧。”黄桂提说，红光派出所民警办案的态度严重地脱离了党一贯坚持的群众路线，没有深入调查取证，去了解蔡女士这14年来长期遭受的虐待殴打，没有意识到施暴者的行为已经触及法律的底线，并不是一起简单的家庭纠纷。对于一个长期施暴者，如果没有受到应有的惩处。势必会影响到周围的人，让暴力的种子深种在他们的心田，以后这样的家暴者势必层出不穷。尤其是对孩子，他们会认为殴打他人不用担负任何责任，那么他也就可以随意地殴打他人，甚至是父母。

因此，黄桂提呼吁，澄迈县公安机关应当积极介入，及时司法鉴定伤情并按照《刑法》进行处理。而且根据蔡女士介绍的情况，我们认为蔡女士的丈夫李开伦已经构成虐待罪，应当依据我国刑法规定追究李开伦的刑事责任，严惩这起家庭暴力，警示和震慑更多的家庭施暴者，严惩施暴者将有利更好地建设和谐家庭，推进平安中国、法治中国建设。

律师观点

施暴者已触犯相关法律规定依法应被追究相应法律责任

针对蔡女士描述的情况，海南外经律师事务所的林建才律师认为，根据《婚姻法》第四十三条之规定，对于蔡女士丈夫实施家庭暴力或虐待家庭成员的行为，蔡女士提出请求的，居民委员会、村民委员会应予以劝阻、调解，如果蔡女士坚持要求给予其丈夫行政处罚，公安机关应当依照《治安管理处罚法》的规定予以行政处罚。《治安管理处罚法》第四十五条规定，对虐待家庭成员、被虐人要求处理，或遗弃没有独立生活能力的被扶养人，可对行为人处5日以下拘留或警告。

如果其丈夫在肉体上的摧残有殴打、捆绑、不让吃饱、不让穿暖、有病不给医治、强迫进行超体力劳动等；精神上的折磨有咒骂、侮辱、限制自由等行为，情节恶劣的，可以认定为虐待罪。但是，刑法规定虐待罪为“亲告罪”，只有当被害人不堪忍受虐待而提出告诉时，司法机关才处理，被害人因受强制、威吓无法告诉或无能力告诉的，人民检察院或其近亲属也可以告诉，但是因虐待致使被害人重伤、死亡的，司法机关应依法主动追究施暴者的刑事责任。

林建才还说，对于一次家暴，如果有伤害家庭成员的故意，造成受害者轻伤、重伤，应当按照我国《刑法》规定的故意伤害罪追究施暴者的刑事责任。

自2006年1月1日起施行的《海南省预防和制止家庭暴力规定》第十条也规定，公安机关受理对家庭暴力的控告、举报，应当记录，做好调查取证工作，并对家庭暴力行为人进行法制教育。对构成违反治安管理的行为，受害人请求处理的，应当依法给予治安管理处罚。

林建才表示，家庭暴力绝不是“家务事”，而是一种法律应予以制裁的行为，依据我国的相关法律法规，相关机关人员可以依法要求追究施暴者的民事责任、行政责任，甚至刑事责任，使得施暴者都能得到应有的惩罚。