本周早些时候,纽约州长葛谟在他的州情咨文陈述中,极力鼓动议会推进纽约州的教育系统改革。在他的描述中,纽约教育系统已经深陷危机:只有三分之一的学生在州级的数学和英语考试中达到了“熟练”的等级;不足百分之40的高中生准备升学到大学;成百上千的大多数来自少数族裔的学生因挂科而备受谴责。
据《纽约时报》报道,葛谟此前呼吁,“我们的教育系统亟待彻底改革!”
但是,情况真的有这么糟糕吗?
专家称,相较于别的州,纽约州的教育情况不算太坏,但也不容乐观。
能够将全国不同州的教育水平进行比较的最好的标尺就是全国教育进展评估(NAEP)。此评估从各州选出公立和私立的一些学校的学生做样本,对他们进行不同学科的测试,包括4年级和8年级的数学和英语。从这些学科的测试结果看来,纽约州学生的水平长期稳定在全国中游,在全国平均分数线上轻微上下浮动。(测试结果反映了包括享受午餐费用减免项目的学生,和不享受此项目的学生)
在毕业率上,纽约州学生的表现看起来要更差一些。根据国家教育中心的数据显示,纽约州高中生的毕业率为77%,而全国平均水平是81%。
然而,纽约州要求高中生必须通过了标准化考试(Regents exams)才能毕业。而有的州并没有类似的毕业门槛。并且,在高中毕业生的升学率上,纽约州以68.9%的升学率高于全国平均的62.8%。
当然,人口结构在纽约州教育的表现中起了至关重要的作用。国家教育中心显示,纽约州有22%的贫困学生,这个数字非常接近21%的全国平均值。
从其他考试如SAT考试的情况看来,纽约州达到美国大学委员会(College Board)设定的分数线的人数,和达到职业准备标准的人数都稍微落后于全国平均水平。但是根据使用考试费用减免的人数看来,纽约州有32%,而全国只有24%,这意味着纽约有更多参考的贫困生。
专家指出,不管从哪个层面看,都很难平均纽约教育系统陷入危机这一说法是否恰当。除非长期的中庸表现本身就是危机的表现。“从90年代早期,纽约州教育评估就在全国中间水平,直到现在,一切都没有变。”布鲁金斯研究所(Brookings Institution)元老,教育研究员Tom Loveless说。“如果说这样是教育陷入了危机,那么纽约州已经在危机的泥潭里20年之久了。”
哥伦比亚大学社会与教育学院教授Aaron M. Pallas表示,葛谟演说中选用的州级考试,相比平日中核心课程考试来说更新,更难。
而纽约州在教育方面的资金投入却是全国数一数二的。根据教育周(Education Week)公布的调查结果,2010年至2011年间,而纽约州小学生人均教育投入高居全国第二,紧随哥伦比亚特区之后。
“我们一直在往教育系统里投入更多的资金,但却鲜有改善。”葛谟在周三这样表示。
然而,纽约州教师联合工会(New York State United Teachers union)主席Karen E. Magee却在周三对葛谟的此番言论表示反对,“政府在误导民众,纽约州的公共教育系统是全国最强的系统之一。”
Pallas也表示,希望学生们有更强和更完善的能力是所有人的希望,然而葛谟对纽约教育系统所谓的“危机”的评价,更多意义上只是一种政治言论。
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