纽约州市两级的官员们,近来纷纷打算增拨资金,加大向低收入民众提供免费法律援助的力度。据悉,与递解等移民事务相关的领域将成为受助重点。市议会于上周提交讨论的新议案——以法令形式为移民类案件“强行指派”法律顾问——更可能让纽约市开创全美先河。
从更广泛的层面来看,全美正掀起一场“为民事案件建立法律顾问”的热潮。
据《华尔街日报》报道,应司法系统的要求,纽约州在其刚刚通过的年度预算案中,专门划拨了8500万元,用于为穷苦民众提供法律援助。
资料显示:这笔专款比上一财年增多了1500万元。
纽约市府也有相应动作。在市长白思豪提出的预算案初级草案中,仅用于房屋纠纷案件的法律援助款项,就达到了3600万元,这也让市府在法援方面的总支出达到了近5000万元。
目前,针对“为所有面临递解风险的贫困被告提供免费法律援助”的新提案,已获得市议会大多数成员的联署支持。
如果该提案最终在市议会获得通过,将开创全美先河,纽约市将成为首个以法令形式为移民类案件“强行指派”法律顾问的地方。
与此密切相关的,是上周刚刚被摆上市议会议事日程的另一条独立提案——创建“民事司法市长办公室(the Mayor’s Office of Civil Justice)”,统一监督全市民事案件中的法律援助状况。
“我们的着力点,不单单限于一两条新措施”,纽约州首席大法官利普曼(Jonathan Lippman)分析称,“我们探讨的,其实是生命的必备要素,或者说:生命的根本意义何在?”
多年以来,利普曼一直在大力推动“向民事案件中的贫困被告们提供法律援助”运动。他于2009年开始担任现职。
“现在,我们一定要去除某些人头上的‘天花板’”,利普曼强调,“此事关乎他们的人身安全、生计、家属福祉……属于不折不扣的权利。”
目前,纽约州所有民事案件中将近90%的当事人(约230万人),都没有自己的代理律师。面对复杂的法律流程,很多穷困的被告,也完全不懂得如何通过权益团体来为自己发声。
由此产生的严重后果不胜枚举:移民身份受危及、丢失应有的福利、住房,甚至连未成年人也遭到拘禁。
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