纽约市议会以压倒多数通过两项涉及移民执法的新法案，将进一步加大对纽约市府的约束，限制后者与联邦部门合作以递解非法移民。预计市长彭博将会为这一新法“放行”。分析认为，新法案是对2011年通过的类似法案的重磅加码。市议长柯魁英认为，该法案可以减少因非法移民递解而导致的家庭离散悲剧。

       【侨报讯】这两项新法案是对联邦“安全社区（Secure Communities）”计划的强力回应。该计划业已成为奥巴马当局移民执法部门的战略基石。
       据《纽约时报》报道，根据“安全社区”计划，所有在地方监狱中留有案底的嫌疑人的指模都会被转发给国土安全部。后者会把它（指模）与现有档案中的讯息进行比对，若发现当事人为非法移民或曾有犯罪记录的非公民，他们就会签发“拘捕令”——要求警方将其逮捕并转往联邦拘留中心。
       这一计划早已激起移民权益团体的激烈反对。全美各地的许多民选官员也为此奔走呼告，希望限制有关部门的管辖权，特别要约束当局慎重执行“拘捕令”申请。
       纽约市议会是民主党的天下，当天的投票结果为40票赞成，7票反对。但在7名反对者中出现了3张民主党面孔。
       预计市长彭博将签署通过上述两项法案。
       法案规定：除非在极特殊的情况下（如当事人曾被控重罪罪名成立、正面临重罪指控、已“荣登”联邦开列的黑帮或恐怖分子黑名单、已有重大刑事犯罪记录、已有递解令在身、曾被控性虐待、暴力攻击或非法持枪等严重行为不检等），纽约市府部门将不得执行对非法移民的“拘捕令”。
       另外，该法案规定，市府部门有权对那些在过去10年中曾被控某些类别的行为不检罪名成立的非法移民执行“拘捕令”。这些罪名包括无证驾驶、卖淫或“以卖淫为目的的游荡”等。
       不过，该法案规定，除非非法移民正面临最严重类型的行为不检的指控，当局均不得对其执行“拘捕令”。
       据悉，这一新法案是对2011年由市议会通过、彭博签署生效的“限制拘捕”法案的“乘胜追击”。
       “我们已经目睹了太多骨肉分离的悲情故事，这都是现行的拘捕与递解执法造成的”，市议长柯魁英在法案通过后发表声明说，“防止市府这种伤害性政策，是市议会的职责所在。”
       不过，新法案的实施效果尚难预测。因为行政部门总体上仍要遵循移民和海关执法局（ICE）局长莫顿（John Morton）近期签署发布的执法准则。
       去年12月21日，莫顿发布了一份备忘录，强调“拘捕令”将只用于对付具有特殊背景的非法移民：被控重罪成立、曾被递解后又非法返回美境、对公共安全构成威胁……
       当时，ICE负责人曾在新闻发布会上如此评价这一执法准则：“它防止针对犯有交通违规等轻罪的非法移民滥用‘拘捕令’，以便我们把可用的资源聚焦于那些被捕的重罪犯、累犯及其它ICE优先执法对象身上。”