据《纽约邮报》报道,纽新港务局(Port Authority)近日饱受丑闻困扰。纽新港务局前主席萨姆森(David Samson)因涉嫌行贿于6月份被控罪;纽新港务局的前副执行长巴洛尼(Bill Baroni)上月在“大桥门”审判中被定罪,法官判其犯下欺诈罪和串谋罪。但是,经过数十个访谈,以及官方文件、私人通信和秘密审查显示,纽新港务局的问题可能只显现了冰山一角,更深层次的问题是港务局无力管理自己手下的警察队伍,该机构内警察拿着高薪,却监管不善、反应迟钝。
在被州长葛谟任命为纽新港务局局长一年后,鲁宾(James Rubin)在2012年就发现了港务局对警察队伍的管理有待提高,并将前国土安全局主任Michael Chertoff团队撰写的评估报告里指出的问题致信反映给上司Samson。
Chertoff的报告中指出,港务局的安全实践“在每个层面、每个关键功能区域都存在缺陷。”
Chertoff也曾在一次非公开会议上告诉董事会,机构内的警察队伍领导力不仅有“缺陷”,而且“完全没有为安全责任做准备”。
虽然董事会随后任命前纽约警局资深警员邓恩(Joseph Dunne)作为其首位安全主任,邓恩及其接任者试图雇佣更多警察、遏制成本,但收效仍未尽如人意。相关审视显示,港务局警察队伍仍管理不善,存在过度补偿和因工作规则而拉后腿的情况。 8月份时,肯尼迪机场因一起虚假恐怖袭击报告,引发1号和8号航站楼出现恐慌情况,旅客蜂拥逃窜。
尽管港务局警察接受频繁的演习和训练,但反应似乎并不如人意。
虽然一些纽约警局和港务局高级官员赞扬他们的警员反应如同“教科书”一般,但警员工会(Police Union)则持不同看法。
港务局警察工会(The Port Authority Police Union)领导纽尼阿顿(Paul Nunziato)在一份新闻稿中指出该事件处理中存在的问题,“没有可寻找的标志;警方没有使用公共广播系统或手机警报系统警告旅客,或告诉他们应去哪里。”
在另一份信件中,纽尼阿顿更直言不讳,指责港务局没有制定同公众交流的具体计划,并允许来自社交媒体的“错误的、误导的、尚未证实”的信息充斥在当时的信息真空中。
除此之外,港务局警察部门的费用也严重依赖当局,港务局高级官员每周工资比邻近市级警察高级官员的工资高出25%至48%。不包括加班费、养老金和健康福利,港务局警察平均工资在服务六年后达到108,157元,在第二十五年更升至117,884元。
针对这些问题,该机构也试图改革,但机构内官员抱怨称,因为工会,在港务局内改变这一现状很难。
如何进行改革,扭转目前窘境,或许是纽新港务局未来需要解决的难题。
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