近年来,纽约市的老人中心数量正呈现爆炸性增长态势。获准经营老人中心的公司从白卡(Medicaid)保险项目中取得补助,在运营过程中存在谋利空间。业内人士指出:因为耗资巨大且缺乏监管,这种福利模式恐难以为继。
【侨报讯】纽约布碌仑区的日间成人护理中心又有新举措:受照料者可以在午餐点菜时叫外卖,外卖郎将骑自行车送餐上门。
据《纽约时报》报道,在布碌仑一座老人中心的大厅内,几十位俄裔新移民正聚集在吊灯下下棋。这里原本是一座殡仪馆。他们的每日的午餐标准不低,可以从纽约市的任何一个角落叫外卖。
69岁的张迪华(Zhang Di Hua,音译)则在华埠中央街的成人日间护理中心内玩得不亦乐乎,打乒乓球是他的最爱。该中心只对丧偶或残障的白卡持有人开放。
在张迪华的左右,到处可听到中文交谈声。在超市般大小的活动室内,人们沉醉于各种娱乐活动:乒乓球、台球、麻将……到了午餐时分,他们就叫各种中式外卖:叉烧肉、牛肉饭、咸鱼……
在宾臣墟新开的“R & G”成人日间中心内,年老的新移民多数都享有食品券福利。到了午餐时分,很少有人留下就餐。他们提着装满食物的饭盒,三五成群的走向地铁站,还有人悠闲的骑着自行车往返。
根据州长葛谟重新修订的预算案,州府每年将向丧偶或残障耆老提供20亿元补助,白卡保险公司并不为这些老人中心直接买单。
在纽约市,这类老人中心正如雨后春笋般涌现:临街店屋、半地下室……到处有其身影。近日,位于布朗士区的一家新开中心甚至传出了贪污丑闻。
在无章可循和缺少监管的环境下,老人中心在纽约市的激增可称为“爆炸式增长”:短短的两年时间内,就从专为老年痴呆者提供服务的8家小型机构,扩张到192家,入门门槛也大幅降低。
这些老人中心由一些公司专营,后者从白卡保险公司那里获得补助。老人中心也会向其专营公司介绍客户资源。
从去年开始,那些享有白卡或红蓝卡(Medicare)的居家护理者被强制要求“加盟”老人中心。这一措施的初衷是“集中资源以节支”。
目前,全州共有约92000人生活在这一体制内,其中将近三分之一属初来乍到。这股“新血”刺激了本地市场的蓬勃成长。
据州府统计,在2012年的前9个月中,相关机构共获得融资2500万元。若以人头计算,每人每季度约分得93元。纽约市的人均花费额远高于这一数字。
“现在的关键问题在于:这一体制耗费州府巨资,难以为继”,纽约州法律援助处(NY Legal Assistance Group)的律师博加特(Valerie Bogart)直言。
他还一针见血的指出:“负责运营老人中心的那些公司,原本被寄望于担负监督者的角色。但由于利益驱动,它们有时简直是监守自盗。道理非常简单:兴办老人中心有利可图,可大把捞钱。”
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