由于气候变迁,纽约市海岸近年多次遭受风暴袭击,居民生命和财产损失惨重;美国陆军工兵团(The U.S. Army Corps of Engineers)近日公布报告,计划斥资520亿元为大纽约都会区建设海岸防洪基础设施,目前方案已进入公众评议阶段,预计将在2030年开工,将成为大纽约地区最庞大和复杂的海岸防洪基础设施系统。
这项计划自飓风珊迪(Sandy)之后就已提出,至今终于迈出关键一步;根据被选中的方案,该项目预计耗时14年,将在纽约市周边主要水道建设12道风暴潮闸门(storm surge gates),风暴来临时将关闭闸门,保护社区不受海水侵袭;不过,这些闸门无法因应海平面上升带来的危险以及强降雨带来的内涝;建造地点包括华人群居的法拉盛溪(Flushing Creek)、羊头湾(Sheepshead Bay)等地。
同时,陆军工兵团也计划为纽约市海岸线建设超过41哩的海岸屏障坝,包括在东哈林区、曼哈顿下城、南布碌仑(布鲁克林)和洛克威半岛建设防波堤。
目前该方案已进入公众评议阶段,公众可在明年1月6日之前提出意见,改良方案;预计该方案将在2025年进入最终设计阶段,2030年开工建设;如果项目得到批准、资金充足且按时开工,该项目将建成大纽约地区最为庞大和复杂的海岸防洪基础设施系统,重塑纽约市的水边形态。
同时,这也将成为纽约市历史上规模最大的基础设施项目;该项目本来在2019年底就应进入方案遴选阶段,但时任总统川普于2020年2月指该项目的方案「耗资巨大、愚蠢、对环境不友好」,暂停研究拨款;项目研究于2021年10月重新启动,耽误了超过两年。
鉴于气候变迁和海平面上升,纽约市未来遭遇风暴袭击将更加频繁且强度更大;陆军工兵团预计,该项目将能在50年内保护海岸不受侵袭,将可以把2044年至2093年50年间,因海岸风暴造成的经济损失平均每年减少62亿元。
该项目也将影响周边的生态和野生物种,但陆军工兵团表示,此种影响总体来说保持在较低或温和的水平;其中,受冲击最大的预计是牙买加湾附近,陆军工兵团认为防洪项目队该地河滩、实地和部分公园地区的影响较严重,因此遭到包括法拉盛湾守护者(Guardians of Flushing Bay)在内的多个环保维权组织反对。
环保组织反对的原因主要是该项目将破坏海岸栖息地和动物迁徙路线,而且关闭风暴潮闸门也可能导致雨水、污水和其他有毒物质淤积,造成内陆社区污染;水边联盟(The Waterfront Alliance)表示,该项目应该考虑纳入更多环保考量,包括对自然区域的恢复或对重新考虑基础设施建设地点,并考虑其他防洪措施。
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