曼哈顿中下城商业区征收堵车费的最终环评报告上周被联邦政府批准，根据部分披露的收费计划，大都会运输署(MTA)拟为符合条件的低收入车主提供折扣。

    根据最终环评报告，在堵车费开始运行的前五年内，使用E- ZPass的车主如果家庭年收入低于5万元，或参加了粮食券等现金援助计划，可获得25%的折扣。

    MTA在环评草案中表示，低收入通勤者中有79%都会使用公共交通，需要进入曼哈顿60街以南的收费区的开车通勤者中，只有约14%的人能够达到这个折扣门槛。参与堵车费定价的交通分析学者科曼诺夫(Charles Komanoff)表示，由于必须开车进入收费区的低收入司机较少，所以折扣带来的收入损失将是轻微的。

    对于夜间的收费额度，环评报告给出了至少两个方案。其一是凌晨0时至4时之间收取半价，正常时段25%的低收入折扣在此时间段内将不会叠加折扣。另一个更为激进的方案是在0时至6时之间免费，这样可以避免卡车和一些过境车辆因全天候绕行而给周边社区、尤其是布朗士区的部分地区带来的额外的环境和交通压力。

    报告指出，如果高峰时段的堵车费定价为13.2元，那么即使按照更为激进的方案，MTA每年也能增加10亿7000万元收入，并使进入曼哈顿拥堵区的车辆数量减少17%。据统计，不收堵车费时，平均每天会有71万6150辆车进入曼哈顿中下城，而无论采用哪种收费方式，都能减少从11万237至14万2855辆的日车流量。

    报告还透露，对于客运车辆，包括出租车和Uber、Lyft等网约车，每天最多只会被收费一次。不过，还有一些司机关注的具体操作问题尚未披露，目前还不完全清楚客运车辆收费将如何运作。曾任TLC官员的沙勒(Bruce Schaller)表示，出租车与私家车有很多方面不同，最直接的问题就是，出租车的堵车费成本将会由司机、还是乘客去负担？「在这些问题明确以前，很难说这是好是坏。」