夏天到来,纽约街头出现不少当街饮酒者。但警方警告说,纽约市禁止在公共场所饮酒;若当街饮酒,小心吃罚单。自市长亚当斯上任以来,纽约市对于在公共场所饮酒的容忍度愈来愈低。根据警方公布的数据,纽约市警局在过去一年中,共向街头饮酒者开出了近万张罚单,比亚当斯上任前的四年总和还多。
对街头饮酒的低容忍度,源自纽约市警总局局长西维尔(Keechant Sewell)从去年开始重启的「破窗」警务策略。这项策略来源于犯罪学中的「破窗理论」,旨在通过针对轻微犯罪的高强度执法,将更加严重的暴力犯罪扼杀在萌芽阶段。
警方人士透露,西维尔要求警察集中处理低程度的生活质量方面的投诉,希望以此来干预进一步违法行为的发生,从上游解决高犯罪率的问题。
数据显示,2023年的前三个月内,全市警察共开出2524张针对在公共场所饮酒的刑事罚单,占到刑事传票总数的近12%,比去年同期的数量高出六倍,其中九成都开给了非洲裔或西语裔市民。
西语裔聚居的皇后区110分局是全市开罚单数量最多的分局,三个月内共发出了237张。据统计,2018年至2021年间,每年全年针对公开饮酒的罚单数量在2500至3400张之间,而2023年前三个月就已几乎达到了这个水平。
消息人士说,公开饮酒案件已经超过了涉大麻案件,成为很多警察为满足内部工作指针而「刷数据」的主要方式。
对于飙升的数据,警方内部人士表示,市警在今年第一季收到了超过6万个针对饮酒和大型聚会扰民的投诉,「生活品质问题的投诉,往往是暴力犯罪的前兆」。
不过法界人士指出,现行法规对公开饮酒仅罚款25元,违法成本太过轻微,难以真正遏止此类违法行为。很多公开饮酒的支持者甚至直接表示,即使吃到25元的罚单,也不会阻止他们继续带着酒到公共场所去饮用。
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