近日，有曼哈顿华埠的居民在市警五分局的警民会上反映，曼哈顿下东城(Lower East Side)附近的东河岸边有外族裔青少年专门针对华人进行欺凌和侮辱行为，且其已有年、并非个案。然而，当受害人报警时，却总因种种沟通不畅与机制性的低效，而使问题得不到解决；五分局局长陈韬建议，若民众担忧拨打报警电话语言不通，应尽快前往分局报案。

    福州籍华人叶先生表示，在6月底时，他的几名老乡在靠近曼哈顿17号码头(Pier 17)的东河岸边绿道(East River Greenway)活动时，遭遇数名外族裔恶少袭击。他们骑单车经过受害人身边时，先用带有挑衅和侮辱性的方式触摸受害华人的头部，然后再调转车头，蹬起车加速冲向受害人，下重手击打他们的头部，随后骑车逃之夭夭。

    叶先生说，根据几名受害人的描述，他认为这一伙恶少应该与此前长时间欺凌他的少年为同一批人。这伙人包括五至六名少年，有男有女，大约15至16岁，他们从四五年前起就常常骚扰和捉弄喜欢在东河边钓鱼的叶先生。他们有时会骑车到他用于存放渔获的水缸面前，使用杂耍技巧连车带人跳跃过缸，有时则直接将他的鱼缸扔进河里。

    叶先生发现，这群人袭击的目的不是劫财，而是单纯以捉弄和羞辱受害人为乐，而他们的目标似乎也只有年长且身材瘦弱的华人，不针对白人、西语裔庇护客甚至游民。他曾试图追逐过这群恶少，发现他们的单车存放在河边的史密斯政府楼(Alfred E. Smith Houses)社区中，猜测他们应该居住于此。

    在警民会上，五分局局长陈韬表示，由于受害人没有报案，所以警方目前也无能为力。此外，华埠所邻近的东河岸边走廊分属一、五、七三个分局管辖，五分局所辖段落较短，如果肇事者骑单车逃窜，单独一个分局的警力很难实施有效抓捕。

    叶先生表示，他在此地遭受各种各样的欺凌已经有超过20年的历史，最初欺负他的青少年现在甚至早已长成了中年。他曾在十多年前两次试图拨打911报警，但由于不通英语，911服务中心每次等待转接中文翻译的过程就很漫长，还经常难以接通；接通后，对方机械性地询问事发地址以及各种细节，使他不得不来回奔波，查看附近的道路名称或门牌号码，即使是中文对话也感到沟通极为不畅。

    而最后，警方会询问案件是否有涉及人员伤亡或凶器使用，如果都没有，则费尽千辛万苦打通的报警电话很可能就此石沉大海，再无回音。有过这两次不愉快的经历后，叶先生不再信任通过911报警的渠道，转而开始组织渔友结伙前往河边，使用鱼竿和鱼刀等器物威吓不怀好意者。

    陈韬建议，华人如遇911报警低效的问题，可直接前往分局报案，并寻求值班的华人警官帮助。然而，叶先生表示，他认识的很多华人遇事后不太愿意前往警局求助，因为一系列的登记和笔录流程非常冗长，很多人因工作所迫，无法抽出如此漫长的时间完成报案流程。而且，立案后，警方会频繁与报案人联系，让人不胜其扰。而同时，多数案件又很难收获令人满意的结果，造成「报案成本比犯罪成本还大」的情况。

    民主党65D区领袖于金山说，他正在尝试与市警一分局和七分局取得沟通，争取组织三个分局的领导共同商讨在河岸地区协调执法的问题。而对于报警无门的情况，他表示比较为难，现在并没有很理想的解决方案。

    华埠及下东城地区的市议员马泰(Christopher Marte)办公室表示，遇到这样的情况，根据事件的严重性，通常会有不同的方案。如果袭击行为产生了肢体接触、且具有种族色彩，则有必要联系市警局专门处理仇恨犯罪的小组寻求帮助。如果事情尚未上升到如此严重的程度、只是不良少年的鲁莽行为，则有可能通过政府楼的租客协会找到他们的家长，从予以家庭教育和社区疏导。