根据媒体报导,纽约市目前有八成的无证客庇护设施原为酒店,而这些酒店业者在把原本为游客准备的房间从市场撤回后,可以从市府手中轻松获得10多亿元纳税人资金,用来安置无证客。此外,从庇护所的分布情况看,全市收入最低的社区则承担了最多的庇护任务,高收入社区内的庇护所则较为稀少。
「纽约邮报」日前援引其获得的内部文档,报导称在纽约市总共193处无证客庇护所中,有153处是从酒店改造而成,约为总数的80%。在这些庇护设施中,共有超过6万5000人接受无偿安置服务。
由政府出资、整体租赁酒店房间用于庇护安置设施的作法始自前市长白思豪(Bill de Blasio)任内的2020年,当时的初衷是为了帮助因疫情爆发而濒临业务崩溃的酒店业度过难关。亚当斯(Eric Adams)上任后,在从2022年开始爆发的无证客危机中继续延用这一措施。
据市府管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的数据,截至今年5月底,用于租赁酒店房间和建设大型帐篷城以安置无证客的财政预算共有19亿8000万元,其中市府去年9月与纽约市酒店协会(Hotel Association of New York City)续签的三年合同就价值13亿元。数据显示,市府在平均每间酒店客房每晚的支出为160元。
市府整体租赁酒店除了花费大量财政预算外,相关业者还担心此举会打击酒店周边的商业以及增加游客的住宿成本。据曼哈顿中城Row NYC酒店附近的一间酒吧业者反馈,酒店住客从游客变成无证客后,消费能力大大降低,酒吧生意大受影响。
而根据此前的相关报导,纽约市2023年共有超过1万6000个酒店房间因改为庇护所而被撤出零售市场,其中多数又是经济型酒店,导致外来访客在纽约市的日均住宿成本超过300元,创历史新高。此外,整体包租合同签订过程中的不透明也引发权力寻租方面的担忧。根据媒体报导,一名华裔地产商就曾被疑与市长亚当斯关系不同寻常,从而轻松获得长期的租赁合同。
此外,全市近200处无证客庇护所的位置分布也极不平均。据报导,全市庇护所数量最多的前五个邮编区域中,有三个位列最贫困社区,居民年收入中位数低于3万7300元。而在全市收入最高的五个邮编区域内,则没有一家庇护所。
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