国会参议院目前正在讨论移民改革草案,多年来笼罩在阴影下极少出声的华人无证移民开始站出来发出诉求。
没 有身份的陈先生19日在华人博物馆举办的一个移民论坛上发言,他于1996年来美国,当时17岁,刚开始在餐馆洗盘子,赚了钱后自己开公司,现在手下有十 余名雇员。今年34岁的陈先生已经成家立业,有3个美国出生的孩子,但却一直没有合法身份。陈先生说,如果没有身份方面的顾虑,他会做长远的投资,做事会 更有成效,也会更多参与社区事务。他指出,西裔移民很积极地支持移民改革,华人也应该发出声音。
自1965年以来,家庭移民一直优先于职业移民,每年有480,000个绿卡配额拨给家庭移民申请。目前超过85%的 亚裔移民是家庭移民,但与此同时,亚裔技术专业人员也是职业移民配额的最大受益人群。今次的改革则建议设立一个“积分”系统,家庭移民为优先将转变为绩效 优先。草案建议以后每年根据申请人的教育程度、工作经验、英语能力、美国雇主的需要、美国公民亲属关系、年龄和其他标准分配120,000个名额。
为了消除目前的家庭和职业移民积案,移民改革草案建议为等待至少5年以上的申请人设立一批特殊永久签证。这项改革将让很多亚裔受益。截至2012年11月,在家庭移民积压案件中,有超过180万人来自亚洲国家。7个排期最久的国家分别是墨西哥1,311,960人,菲律宾423,449人,印度306,789人,越南267,067人,中国大陆226,921人,多米尼加共和国171,138人,孟加拉国161,731人。其中排期最久的国家5个在亚洲。
该草案并为2011年12月31日前便在美国生活的无证移民提供一个成为公民的途径。条件是这批移民要支付申请费用、罚款,以及此前的欠税等。这批移民还必须没有犯某些罪行。符合资格者将可获一个有效期6年的临时登记移民身份(Registered Provisional Status,简称RPI),这让他们可以获得社安卡和工作,以及出境。经过6年之后,他们的RPI可以续期4年。
拥有RPI身份10年之后,便能根据“积分”制度申请绿卡。成为合法永久性居民3年,再申请入籍。16岁以前入境美国的儿童则只需5年的临时性身份便可以申请入籍。
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