反恐是美国联邦调查局(FBI)近年来着重发力的领域，FBI近期已悄然将这一点正式写入该机构的资料简报中，FBI的“主要职能”已由之前的“执法”改为维护“国家安全”。这一改动在很大程度上反映出，在“9·11”事件十二年后，这一改动的时间契机让一些FBI观察家疑惑不解。

据悉，2013年12月，华盛顿一位国家安全律师凯尔·麦克拉纳汉在该组织一份资料简报中发现了这一改动，麦克拉纳汉称“我认为他们只是在尝试换种说法，因为一旦和国家安全扯上关系，就会给你的机构带来很多好处。”

FBI历史学家、马凯特大学(Marquette University)教授阿森·塞奥哈里斯(Athan Theoharis)同意这一改动反映了机构内部改革的说法，但称改动的时间并不明确。“我无法解释为何FBI的官员要修改这一资料简报……除非是在当前的政治环境中，这一变动会为FBI带来政治利益，并减少外界对其的指责。”

尽管FBI的发言人不愿透露改动的具体时间，但其仍表示这是为了适应时代的变化。FBI发言人保罗·布雷森(Paul Bresson)对《外交政策》说：“‘9·11’事件之后我们的任务就发生了改变，我们的资料简报也随之改变。我们列出了十大主要任务，反恐位列第一……所以称其为我们的首要职能也是十分准确的。”

文章称，无论出于什么原因，FBI在过去十年间对国家安全关注的增加也是有成本的。据美国司法部总检察长办公室2010年发布的一份报告，从2001到2009年间，FBI已将将反恐事务的特工人数翻倍。而这一时期，美国其他各种犯罪的案例却整体稳步下滑，白领犯罪案例更是急剧减少。芝加哥特工主管罗伯特·霍利(Robert Holley)对《芝加哥论坛报》称，“如果我要加大暴力犯罪的打击力度，就不得不从其他地方调取资源。”

文章最后指出，虽然FBI对白领犯罪和财产犯罪打击力度的减弱招致多方指责，但是在多方面看来，这是FBI的唯一选择。自“9·11”事件之后，FBI在有限的条件下，新增了大量的反恐、反间谍任务。但毫无疑问的是，比起执法，当一个政府机构被认为对国家安全更重要时，总会多方受益。