中国偷渡客须支付人蛇集团5万元，即可协助偷渡至美国。图为美墨边界竖立更多加注中文的指示标志。德州公共安全部门（DPS）武装警察，在格兰德河（Rio Grande）沿着美墨边界巡逻，加强取缔走私和偷渡客，希望遏止最近进入美国的大量非法移民。（美联社）

在当局为来自中美洲非法越界儿童偷渡潮，而引发的边界危机头痛之际，边界巡逻队已在美墨边界竖立更多加注中文的指示标志，此现象亦凸显随着来自中国偷渡客日渐增加，美墨边界的人口走私生意已更加猖獗。

　　目前在边界荒凉沙漠地带，可让受困偷渡客向边界巡逻队求救的指示「紧急求助牌」里，将英文、中文、西班牙文三种语言并列。不过，在2001年首次安装这类指示标志时，仅使用英文和西班牙文。

　　自2001年以来，人口走私已快速成长为数十亿元的商机，来自不同国家的偷渡客只要付钱给俗称「土狼」的人蛇集团，即可协助偷渡至美国。

　　「德州边界志工」组织的维克斯指出：「估计中国偷渡客支付5万元、印度偷渡客1万元至2万元、中美洲偷渡客平均7000元，墨西哥偷渡客3000元，因此对人蛇集团而言，这是庞大的商机，可能比走私毒品的获利更高。」

　　据移民及海关执法局(ICE)先前的统计，来自墨西哥以外的偷渡客，从2012年至2013年已增加27%。ICE的资料显示，在2012会计年度，有7万1257名遭边界巡逻队逮捕的偷渡客，是来自墨西哥以外的国家。其中有许多偷渡客是来自中国，例如麦卡伦边界巡逻队在前几个月曾有一天处理六名中国偷渡客。

　　据统计，偷渡客的国籍涵盖全世界将近七成、即143个国家。边界巡逻队官员古提瑞兹表示：「很多人看到偷渡客，都以为是来自墨西哥或中美洲，但我们也逮捕来自中国、欧洲，以及其他许多国家的偷渡客。」

　　纾解偷渡童危机提方案

　　鑑于国会迟迟无法就如何解决大量移民涌入的问题达成协议，因此奥巴马总统已在研究于国会休会期间，他可自行采取的措施，以纾解美墨边界削偷渡客潮涌的人道危机，以及开始推动更广泛的移民改革。甚至在本月底前，就会宣布一些行政措施。

　　奥巴马正研究依据现行法律，总统可拥有何种权力，以解决来自中美洲非法越界儿童的问题。司法部长霍尔德和国内安全部长强生将在下周向奥巴马提报建议方案。

　　共和党控制的众院于1日晚间通过共和党版的边界安全法案后，开始休会五周，参议员则已于前一天即已离开华府。共和党的边安法案不仅将奥巴马总统要求增拨的37亿元边安经费删为6亿9400万元，同时也要约70万名自孩童时期非法来美，并透过取消奥巴马总统的「梦想生」计画获工作许可的年轻人，在两年的工作许可到期后，不准再延期，使得他们可能被遣返。

　　支持移民改革的人士已呼吁当局，让境内1100万名无证移民其中一部分获得工作签证，官员预料，这种会引爆政治效应的措施，很可能招致共和党强烈批评。

　　法学专家表示，依据现行的联邦法律，奥巴马在移民议题上片面采取行动，将会受到一些限制，而且白宫最终均可能面临违宪诉讼的挑战。不过，法学专家指出，白宫几乎确定可把遣返数以百万计无证移民的努力，无限期推迟，并可核发这些移民正式工作签证，以让他们合法求职、申请驾照和申报所得税。

　　官员指出，给予无证移民工作签证的想法，是奥巴马政府在国会休会前无法就任何移民法案达成妥协后，开始考虑的其中一项方案。官员并透露，当局可能在这个月底以前宣布一些行政措施，其中最优先的措施可望解决目前的边界危机。

　　然而，也有许多措施，奥巴马在未获得国会批准下，绝对无法执行，包括不得广泛提供庞大移民团体永久居留权、不得给予公民权、不得普遍提供联邦或州社会福利计画，例如失业救济金、粮食券或联邦健保计画。

　　奥巴马已表明，边界危机的紧急拨款法案在国会陷入僵局后，他将会单独采取行动。他说：「我们已非常明确表示，当局的经费将用尽。」然而，他采取的任何行动都可能会让目前全国就移民政策议题的激烈辩论，火上加油；此外，共和党也将升高批评火力；共和党先前已声称，奥巴马要为这波移民危机负责。