「外国帐户税收遵从法」(FATCA，肥咖条款)于今年7月1日生效，引发华人关注。对于有人担心自己的资产会因此法案生效而受损，会计师表示，民众对此毋须多虑。

纽约锐泽律师事务所注册会计师严隽说，「肥咖条款」并不要求纳税人申报所有财产，只要求美国税务居民(US Person)披露特定类型的金融财产，如银行和证券帐户，或者有投资性质和保险和理财产品等。而华人较关注的房产则毋须披露。不过，因房产的出售或出租产生的收入仍需要在税表上体现。其他毋须申报的项目还包括古玩字画等艺术品，以及黄金和珠宝等。严隽强调，「肥咖条款」是资产披露的要求，它跟个人所得税申报结合起来，是个人所得税申报的一部分。但「肥咖条款」并不等于个人所得税的申报。「肥咖条款」是一个披露规定，它要求纳税人披露，但披露金额多少与税务没有关联。

「肥咖条款」只是披露义务，而披露不等于要交税。严隽举例说，若美国的税务居民在海外有一存款金额为100万美元的无息帐户，这个帐户一分钱利息收入都没有，该税务居民需要披露这一银行帐户。但因为没有任何利息产生，所以这个帐户没有任何税务影响。如果该帐户产生了收益，在做个人所得税申报的时候就需要申报收益金额，但交税只是针对资产产生的收入部分。至于金融产品资产亏损的部分，则依旧可以按照相关规定抵扣其他税务。许多华人有美国身分，但常年在海外生活、工作，美国政府和当地政府会不会同时对收入收税？严隽说，美国国税局对此已有安排。

对海外工作所产生的劳务性收入，国税局有海外收入豁免(Foreign Earned Income Exclusion)，2013年的豁免金额是9万7600美元。另一种方法是税务抵免(tax credits)，该方法会把税务居民在全球范围内的收入汇总计算所得税，并与收入产生国的税率做比较。若该国税率高于美国，则税务居民毋须在美国再次缴税；若税率低于美国，则须补足差额。美国会与一些国家签订税收协议，就不同税种画分责任，只征收特定税种。他说，实际操作中，因各地税率不同及美国与该地签订协议之不同，需要视情形依个案讨论。但对个人来说，只需按规定申报即可。

中国已同美国就实施肥咖条款法案签署框架协议。实质协议签署时间和内容都尚未披露。国税局已将部分中国金融机构列入海外执法名单。严隽说，在目前情况下，被列入这一名单的中国金融机构多为在美国有分支机构或有大量海外业务。地方小金融机构若无海外业务需求，在美中尚未签署实质协议的当下，国税局海外执法难度较高。严隽强调，向国税局依法披露自己的海外帐户是美国税务居民的义务。

虽然在国税局在执法中或许会出现一些纰漏，但纳税人不要钻空子，否则在日后会面临不便。对于2010年以后没有申报的海外帐户，严隽建议纳税人尽快咨询专业人士寻找对策，尽早将潜在的损失和风险降低。