美国政府将在未来几周内通过几项法规，规范网路武器的使用，其中一项法规认定，如果美国侦测到可靠的证据，显示即将遭受来自海外的数位攻击，那么欧巴马总统有权下令发动先制攻击。

「纽约时报」4日在头版报导，这是美国针对美军面临重大网路攻击时的自保及报复行动，所核准的第一批法规。

这批法规的研发时间已超过两年，背后的主要推手是刚被欧巴马总统提名为中情局局长的布瑞南(John Brennan)；但这批法规推出的时机却正值中国持续攻击纽约时报、华盛顿邮报及华尔街日报之际，而且美国国内安全部近日宣布，美国一个电厂曾因网路攻击而停摆数周。

美国「外交关系协会」资深研究员法尔肯罗特(Richard Falkenrath)说，这批法规虽以中立词语说明「美国该拿网路攻击怎么办」，但其实背后的问题是：「美国该拿中国怎么办？」

美国国防部刚通过未来数年将网路战安全部队扩张五倍，试图提高保卫重要电脑网路的能力。国防部网路战司令部目前有约900名职员，将扩大至约4900名军人和文职人员。

去年12月，国防部长潘尼达承认美国网路安全需要更多财政支持和人力。

纽时引述不具名官员的话说，这批有关网路攻击的新政策除了规范美军行动，也将规范美国情报单位如何执行远端电脑网路的搜索，找出美国可能遭受来自海外攻击的迹象，且在总统的批准下，情报部门也可以通过植入毁灭性代码来攻击敌人，即使双方并未宣战。

报导说，对伊朗发动网战的行动的代号为「奥运会」，前总统布希任内由国防部开始实施，但很快就被美国最大的情报机构国家安全局接管，遵照总统命令执行秘密任务。

欧巴马总统过去只批准使用网路武器一次，当时是下令扩大攻击伊朗核浓缩设施，而且他坚持把攻击目标缩小，不影响当地医院及发电设备。伊朗的核设施后来因美国这项电脑病毒攻击而停摆。

纽时说，对伊朗的攻击显示，即使不透过轰炸或狙击，也能破坏一国的基础设施，包括电路系统、金融系统及通讯网路，因此研拟法规的官员判定，网路武器太过强大，就像核武一样，应只能由三军统帅直接下令启用，而不能「自动」启动报复攻击。

报导说，国际法准许任何国家为免受威胁而采取自卫行动，美国因而也会采用这个概念发动先发制人攻击。根据这些新法规，美国国防部不会在美国企业或个人遭受普通网路攻击时行动，那属于国内安全部的管辖范围，但若美国国内遭遇重大网路攻击，且有总统的命令，则军方将介入。