具体负责此次约旦培训任务的是美国陆军第五特种作战群指挥官约翰·布伦南上校。

原标题：五角大楼的赌注：“五军之战”

目前，美国陆军第五特种作战群正着手在约旦建立跨国特别行动任务组，接下来将筛选出数千名“温和的”叙利亚反对派战士，对其进行专业军事培训，期待将之整合成军，然后利用他们去有效打击“伊斯兰国”以及在未来推翻阿萨德政权。当然，美国军方更期待的是奥巴马政府能够改变政策，授权特种部队深入伊拉克或叙利亚执行地面任务，例如，像击毙本·拉丹行动一样去定点清除“伊斯兰国”头目巴格达迪。

美国陆军第五特种作战群出动

这支特种部队曾于2001年在阿富汗推翻了塔利班政权，目前正准备部署到约旦，以培训叙利亚反对派去对抗“伊斯兰国”(IS)，但美国军方不少精英都担心这种努力可能太少、太迟了。

在叙利亚内战打了4年之后，美国陆军第五特种作战群(Army’s 5thSpecial Forces Group)目前正准备在约旦建立一个跨国特别行动任务组，以培训和武装那些美国挑选出来的相对“温和的”反对派力量。所谓的“温和的”反对派，是指那些和IS或“基地”组织当地分支“努斯拉阵线”(al-NusraFront)没有关联的叙利亚反对派派别。

不过第五特种作战群所要面对的严峻挑战还在后面：第一，他们必须去寻找和审查足够温和的反对派，以改变目前的战争状况，但这一行为将与美国中央情报局(CIA)发生冲突，因为后者也有自己的叙利亚反对派培训项目，而且也设在约旦。第二，奥巴马政府拒绝让特种部队和他们所培训的反对派武装并肩作战。第三，目前的整个指挥系统相当混乱，似乎没有任何一个相关美国军方部门愿意或能够解释这一切。

而让事情更加复杂的是，在约旦负责培训任务的将军被认为是特种部队领导层中最能干的高级军官之一，但就目前的情况来看，培训工作就要开始了，他却将调离约旦。

华盛顿及其盟友的这步棋风险非常高。奥巴马政府曾公开发誓不会派美国军队前往叙利亚和伊拉克境内打击IS的战争前线，这在一定程度上避免了更多美国士兵的阵亡，顺应了近些年来压倒性的美国民意。美国政府希望利用部分美军当中最神秘、最精锐的力量，帮助重组支离破碎的伊拉克军队，同时扶植起愿意与IS作战的部落民兵。同样地，在叙利亚，美国政府也是希望利用美军特种部队来训练和武装部分叙利亚反对派力量。不论是在伊拉克还是在叙利亚，美国的培训计划一旦失败，都可能会鼓励美国在该地区的敌人——— 伊朗、叙利亚阿萨德政权、IS、“努斯拉阵线”，同时严重损害美国的威望。

招募“温和的”叙利亚反对派

据美国特种部队的官员透露，禁止特种部队教官进入叙利亚，只是奥巴马政府阻碍特种部队培训工作的政令之一，这一政令还妨害了美国对抗IS的整体行动。另一项起阻碍作用的政令是尽量减少美国在约旦和伊拉克的“足迹”。据特种部队的一名中校说，目前军方还在等待正式授权以部署“大建制”的特种部队人员去到约旦。“这一切都可以追溯到国家政策，引发了相当多的不满。”这名中校说道。

这里还存在一个真正的风险。特种部队士兵们将会发现，他们在和CIA争夺日益减少的叙利亚温和反对派。CIA已经在约旦培训叙利亚反对派了，但由于其能够投入的特工人数相对较少，因此成果也比较有限。而美国陆军第五特种作战群的介入，能够培训的叙利亚反对派数量将是CIA的好几倍。华盛顿一名一直在跟进这一事宜的特种部队官员指出：“这是一个非常大的问题，因此需要一个非常大的解决方案。”

美军中央司令部派出了迈克尔·纳格塔(M ichaelN agata)少将去负责军方与C IA的调停工作，纳格塔少将同时也负责监督特种部队在约旦的培训工作。

而具体负责培训任务的是美国陆军第五特种作战群指挥官约翰·布伦南(JohnB rennan)上校，他曾在著名的“三角洲”特种部队里带领一个中队。在接下来的几个月里，布伦南将在约旦指挥一个联合特种作战任务组，完成对叙利亚反对派的培训任务。

“联合”这个词指的是该任务组还包含其他国家的参与，美国军方希望囊括尽可能多的当地合作伙伴。“我们希望有阿拉伯人来面对这件事。”一名身处华盛顿的特种作战部队军官说。这名军官还强调，寻找和审查“温和的”叙利亚反对派，将是特种作战部队面临的首个重大挑战，而这可能需要美国盟友的帮忙，尤其是约旦和沙特。因为，美国军方内部有些人怀疑，时至今日，在叙利亚境内是否仍有足够多的反对派武装，尤其还要是符合美国标准的反对派力量。“这是一个现实情况，当你说‘温和的反对派’的时候，这些温和的家伙可能两年前就已经被干掉了，”这名军官说。

在约旦把叙反对派战士培训成军

就算仍有足够多的叙利亚反对派可供美国招募，将他们全部培训合格，达到能够扭转叙利亚地面战局的目标，还需要两三年时间。虽然不能确定最终需要多少年，但肯定是数年，而且为了任务的成功，要争取尽可能多的阿拉伯盟友参与进培训计划。“这将是一个长期努力，我们将不得不让自己保持在一个额度内，”参与培训计划的一名特种部队中校说。在实践中，这意味着美国陆军第五特种作战群将把同一时段内驻约旦特种战士人数尽量控制在200人以下。理论上来说，这个数量的教官能够培训大约7000名叙利亚反对派战士，但真正的数字可能会低得多。“假如他们能够在90天内培训完5000人，就已经是非凡的成功了，”一名熟悉伊拉克和叙利亚政策的特种部队高级军官说，“但我不认为能达到这个数字。”

到底需要多长时间才能把这些散兵游勇转变为有效的作战力量，取决于几个变量，其中包括他们对这一计划的欢迎程度，此外还要看是否需要培训他们使用类似迫击炮、反坦克火箭之类的重型武器。“如果你想在90天内把这些从街头拉来的游击战士培训、整合成凝聚力强的武装部队，那就是将自己置于危险境地。”上述高级军官说。

依照特种部队军官的说法，最有希望的做法，就是复制美国陆军第五特种作战群2001年在阿富汗的成功模式。但那就需要允许A类特遣分队(A-team，美国陆军特种作战群的基本作战单位，一般每个连级特种作战单位包含6个A队，但每个连下属的数量不尽相同)参与到进攻作战中，并处在指挥位置，且同时需要美国及其盟军的空中力量和情报支援。但问题是，奥巴马政府已经排除了让特种部队小分队进入叙利亚的可能———这一政策让军界感到挫败，虽然目前有特种部队的军事顾问在前线，但很怀疑奥巴马最终是否会授权特种部队介入地面战。“假如这是最有效的方式，那么我向你保证，这肯定不是政府允许我们去做的方式。”一名在华盛顿的军官说。

“勇敢凤凰行动”和“特遣队27”

另一大问题就是官僚主义：美国军方现在已经有一系列的指挥部(包括特种作战指挥部和传统部队指挥部)在该地区已经部署或即将部署人员。同样是在约旦，目前就有一个美国领导的名为“勇敢凤凰行动”(O perationG allant Phoenix)的跨国工作组，旨在追踪涌入伊拉克和叙利亚的外国战士。参与进这个工作组的不但有美国特种作战司令部，还有美国中央司令部和美国欧洲司令部。虽然这个工作组有时被叫做“特遣部队”，但其从来不会派遣军队执行突袭任务或直接发起进攻，而只是把接收到的情报传递给盟国。

据美国估计，目前IS的外国战士人数已经超过2万，那么如何通过盟国政府、在获得合法授权的情况下解决问题，就显得更为重要了。与这种规模的敌人对抗，不可能做到神不知鬼不觉。

在伊拉克库尔德地区的埃尔比勒市，美国联合特种作战司令部也设有一个小小的军事应急总部，名叫“特遣队27”，其隶属于“三角洲”部队，由“三角洲”部队的一名上校指挥，长期以来和库尔德人的安全和情报力量关系密切。

“特遣队27”的工作重点是针对所谓的高价值个体，例如IS的领导层。“特遣队27”一直着重关注叙利亚，当然同时也盯着伊拉克摩苏尔的潜在目标。然而，除了一次人质救援行动，“特遣队27”目前没有实施过针对IS目标的直接行动。“如果那种时刻来临，总统最终做出决定，‘嘿，我们有机会抓住(IS的首领)巴格达迪……他们(特遣队27)也许会这么做，但据我所知，目前没人给他们的行动开绿灯。”一名高级特种部队军官说。

这名军官还补充道，除了在埃尔比勒的“特遣队27”，“三角洲”部队在土耳其首都安卡拉的美国大使馆还部署了三到四人的工作组，负责指挥从土耳其因斯里克空军基地起飞的负责情报和监视工作的侦察机。2014年6月，当IS在摩苏尔绑架了大约50名土耳其领事馆雇员和30名土耳其司机后，土耳其政府授权允许美国侦察机起飞越境去查找人质踪迹。

和“三角洲”部队在埃尔比勒以及安卡拉这两处的情况相似的是，美国陆军第五特种作战群此次在约旦的部署，都表明美国行动实在是太迟了。IS已经控制了伊拉克和叙利亚的大片领土，而美国在此期间几乎什么都没做。只有当IS去年六月占领了摩苏尔之后，美国政府才开始有所行动。

“如果不是我们的大使馆有陷落的危险，我们可能还是什么也不做。”一名特种部队军官说。当时美国军方派出了一支危机快速反应部队去撤离美国驻巴格达大使馆。这支快速反应部队就包括陆军第五特种作战群的极端情况力量———一种专门受训执行反恐任务的强化版特种部队。

新的特种作战力量在慢慢聚拢

这支部队留在了伊拉克，而新的特种作战力量也在慢慢聚拢，负责此事的就是科特·柯立泽准将，纳格塔少将在中央司令部的副手。柯立泽被称为“联合特种作战任务力量(伊拉克)”指挥官，其总部基地位于巴格达国家机场旁，这些慢慢聚拢的新力量包含来自陆军第五特种作战群之外的A类特遣分队(可能来自第一或第十作战群)、美国海军“海豹”突击队和美国海军陆战队的特别行动力量。而这将和约旦的培训任务发生冲突。

尽管不论是在伊拉克还是在约旦的美国特种部队面对的都是同一个敌人———“伊斯兰国”，但大家却并不共享相同的指挥系统。“这不是我们在阿富汗的模式，在那里，每个人都处在同一名司令官的指挥下，”一名高级特种部队军官说。而目前在中东地区，却是每支力量分别听命于不同的指挥部：柯立泽准将直接向陆军中将詹姆斯·特里(Jam es T erry)汇报，特里中将负责指挥美国领导的多国联合力量在伊拉克和叙利亚的行动，指挥部位于科威特的阿里夫詹营(Cam pA rifjan)；纳格塔少将则直接向美国陆军四星上将、美国中央司令部司令劳埃德·奥斯汀(L loydA ustin)汇报；而埃尔比勒的“特遣队27”，则属于另一个指挥系统。这意味着在整个战区并没有一个统一的特种作战指挥官能够统筹所有的美国特种作战部队。

“敌人们一直在致力于团结，我们却没有。他们拥有统一的指挥，”一名与美国特种作战司令部关系密切的上校说道，“你他妈的需要多少指挥部？”

尽管面临诸多挑战，但现在总算有机会向中东部署人员了，而且未来也不是完全没有机会展开典型的特种作战行动，这让特种部队的人士都跃跃欲试。

“目前这里有太多的期待……因为这是一个非常好的特种部队使命，”一名特种部队中校说，然而他也尖锐地指出，“你必须小心，因为任务真的是太糟糕了。”

原作：SEAND.NAYLOR

原载：《外交政策》

网址：http：//foreignpolicy.com/2015/03/30/the- pentagon-ups-the-ante-in- syria-fight-iraq-islamic-state-delta-force/

编译：林徵道