全美教师们的平均起薪约39,000元。
(综合二日电)自从2018年2月西维吉尼亚州引爆全州教师大罢工,至今已蔓延美国5个州。一些教职人员串连起来,利用罢工、游行、社交媒体活动等方式,抗议薪资过低、工时过长等问题。
然而,专家们提醒,「低薪」可能不是造成教师离职的最大原因,如果忽略其它因素,美国教师流失的缺口,恐怕无法借由适当的加薪得到改善。
确实,美国教师的收入并不高。在2008年金融海啸时期,各州政府为了撙节支出,纷纷下修教育预算,教师人数与薪资也受到波及。随著景气回温,部分州政府并没有适当地给教师加薪。以2018年爆发全州教师大罢工的西维吉尼亚州为例,教师们已10年未调薪,还停留在2008年时的水平。
根据美国全国教育协会(NEA)的统计,全美教师们的平均起薪约39,000元,随著年资增加,资深教师的平均年薪约有67,000元,对比具备相同条件的其他专业人员,教师们确实有加薪的空间。
虽然如此,低薪并不是影响教师离职潮的唯一原因。还有其它因素,使得某些学校的教师流动率特别高。
研究基层教育20年的宾州大学教育社会学教授英格索(Richard Ingersoll)指出,在不同的地区与学校间,教师离职率有很大差距。在低收入学区服务的教师,其流动率是富裕学区的2倍甚至更高。
英格索研究教师为何离职,主要有3个因素:
1. 标准化课程让教学缺乏弹性
英格索说:「我们发现薪资不是最主要的原因,而是教师在课堂上是否拥有自主权。」在低收入学区的学校,学生多、教师少,为了便于管理,课程安排采用标准化、制式化,教师可以弹性运用的空间很有限,致使优秀的教师感到挫折而离去。
2. 缺乏对新任老师的支持系统
英格索表示,某些学校或地区,缺乏对新任教师的支持系统。由于缺乏资深教师与校长的协助,新任教师在新环境全靠自己摸索,导致很多新任教师在得以适应教学工作前就选择离开。
一项研究也指出,对新手老师缺乏支持系统的地区,教师三年内离职的比例高达62%,其中,又以低收入学区最为严重。这些本来就缺乏教育资源的孩子,很可能在频繁更换老师的学习环境中长大。
3. 学校由上而下的管理风格
学校的管理风格也会影响教师们的留任意愿。英格索指出,如果学校管理者或校长,愿意倾听教师的意见,与教师们共同面对问题,教师们也会更有热情,更愿意留在学校里。
改善教师流动率的成功案例
教师流动率居高不下,让整个社会付出了相当庞大的代价。研究表明,全美每年花在重新招聘教师上的成本,加起来可能高达80亿美金。
只要给教师们足够的支持,高流动率并非不可避免。即使在全美教师离职率已高达16%的今天,包括麻州在内的新英格兰地区的其它几个州的教师流失率却远低于5%。这些低离职率州的共同点就是他们给予新任教师有竞争力的报酬、高品质的训练及正面的工作环境,从而提高了教师的热情与意愿。
加拿大多伦多的学校对新任教师提供前4年系列的新任教师培训课程后,有高达98%的新任教师愿意留任。其实,在实施这项培训计划之前,加拿大安大略省跟美国有一样高的离职率,而新任教师培训计划成功地改善了这个问题。
教育是国家的根本,国家未来的样貌就在今天的学校里一步步成形,而美国正处在一个快速流失教育人力的时代。或许,我们需要的不只是解决低薪,而是塑造一个让教师们愿意投身付出的环境,让他们的热情可以有尽情发挥的空间。
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