欧巴马总统预定10日提出2014会计年度预算，为了达成今后10年总共削减联邦预算赤字3400亿元的大目标，他建议采用新的「连锁消费者物价指数」(Chained Consumer Price Index)来衡量通货膨胀，取代现行的消费者物价指数(Consumer Price Index)，借以产生较小的通货膨胀幅度。美联社指出，此举影响深远，可能重创耆老和低收入纳税人。

另一方面，为了说服共和党议员在减赤协议上妥协，欧巴马将在预算提案中削减社会安全及其他社福津贴。华尔街日报指称，使用这种指数来削减社会安全等福利，欧巴马只会招来自由派的抨击，但争取不到多少共和党国会众议员的支持。

美联社分析，如果政府全面使用连锁消费者物质指数衡量通货膨胀，有资格领取大学补助款者将会更少、耆老和退伍军人的福利将会削减、低收入家庭将会增加税负。新指数影响将十分深远，因为许多政府计画每年要根据消费者物价指数调整。

具体的表现将是社安福利缩水，联邦的贫穷标准小幅提高，这表示，更多人只要所得小幅增加，就不算贫穷。此外，所得税率、标准扣除额、个人免除额的调整幅度变小，将使很多人税负加重。

美联社指出，欧巴马早先与共和党国会议员谈判政府借贷上限问题时，曾两度同意采用连锁消费者物价指数，但每次都未达成协议。

不过，一名熟悉内情的资深行政官员表示，只有在共和党同意提高征税的情况下，欧巴马才会削减这些支出。官员表示，「这非关政治交易，而是以平衡方式减赤」。

许多民主党国会议员也不喜欢新的衡量通货膨胀指数。维权议员抱怨，新指数将使耆老、低中收入家庭受到重创。倾向民主党的佛蒙特州无党派国会参议员桑德斯(Bernie Sanders)说：「本人极感失望，将尽全力阻止欧巴马削减社安福利的建议。本人也特别关切这项改变对残障退伍军人及其家属造成的影响。」

欧巴马自2011年起，就与共和党针对增税及减支展开连串财政协商。在移民、枪枝管控立法等其他优先议题仍悬而未决之际，欧巴马急欲先解决减支问题，然后再将焦点转往其他议题。