国税局(IRS)的纳税人维权处8日向国会提出年度报告，指出逃漏税问题使每个美国家庭每年平均多付3000多元税捐。

报告中说，预算连年削减，加上新税法导致工作量增加，使国税局上一年度作业捉襟见肘，问题丛生，从正当退税延误、纳税人电话查询打不通，一直到实际征收到的税捐大减。

国税局估计，2011到2013年，纳税人应付税捐和实付税捐每年平均约有3810亿元差距，相当于应征税收约有14.2%没有收到，而美国每个家庭每年平均为此多付3000多元税捐以弥补税收缺口。

研究报告列出纳税人面对的最严重问题，指出在服务纳税顾客方面，国税局名列效能最差的联邦机构。上年度国税局自动收税系统接到1500万通查询电话，只有大约31%有人接听，而且打通的电话平均在线上等待38分钟。

财政部税务管理督察长和外界团体，也批评国税局未能对企业和高所得纳税人有效查税，国税局则要求国会增加必要的人事经费。

维权处的报告说，要公平对待所有纳税人，国税局应有经费减少逃漏税，可是同样重要的是，国税局应有必要人力接听纳税人的电话，答复他们对各种薪酬、银行费用、联邦税质押通知等问题的查询，可是面对查税或国税局执法行动的纳税人，经常无法连络上国税局以解决问题。

报告中说，2010年以来国税局收到的所得税表增加了9%，预算却减少大约20%，全职员工减少22%，而且未来五年还有大约31%人员将退休。

专家说，国税局面对的最大问题是人力和财力等资源不足，科技系统也老旧不堪，严重影响对顾客的服务和查税。

个别纳税人现在受到查税的机率为0.45%，企业为1.6%，比率都空前低。国税局说，遭到查税前欠缴的税捐以个人所得税最多，一年约有3140亿元。

上年度也有许多正当报税的人苦等数周或数月才拿到退税，因为国税局新的防弊过滤系统拦下将近110万份税表，最后其中71%被发现并无不当。

国税局正遵照预定今年7月1日生效的“纳税人优先法”，研拟新的策略计画，以重新设计整个税收系统和加强纳税人的权利。