美国居然超越中国，成为全球新冠病毒“第一疫区”，国会紧急通过史无前例的2兆美元纾困案。面对突如其来的历史级困境，白宫与国会合作，不到一个月先后通过三个纾困法案，金额之大、动作之快，都是美国历史首见，反映疫情冲击已到动摇国本、生死存亡程度。

纾困法原名是“新冠病毒援助纾困经济安全法”(Coronavirus Aid, Relief & Economic Security Act，简称是CARES Act或“关怀法”)。一般认为，2兆元巨款只是第一波，之后还会再另拨纾困经费，加上联准会不断释出量化宽松救急，总金额上看6兆元，对美国与世界经济带来巨大改变。

白宫提出纾困案原本只有1兆元，两党协商后膨胀到2兆，是国会参众两院两党幕后角力，背后不同利益团体、产业工会、劳资方折冲讨价不断加码的结果。例如，疫情前就失业的人也补助、被迫放无薪假的劳工补助由三个月增至四个月，退伍军人也补助，几乎是大政府主义向往的“人人发钱”目标。平时绝不可能，此时只有放弃党派立场，人民等着钱用，政府几乎照单全收，全民补助从原来1兆涨到2兆。

关怀法主要分四大部分：对所有遭疫情冲击的个人与家庭直接现金支援、扩大失业救助金、修改学生贷款与退休帐户法规、关键大型企业辅助等。疫情导致中小企业暂停营业，员工被迫放无薪假或解雇，马上三餐不继。纳税人三周内可收到每人1200元补助款，夫妇2400元，四口之家可获3000元到3400元补助。退休帐户、学生贷款、原本失业者等也可获益。真正目标是重新开工，否则这笔经费从何而来。

川普总统定下4月12日复活节后周一复工目标，马上遭专家泼冷水。流行病专家佛奇说“一切看数据再说”；向来对川普不友善的主流媒体火力全开，批川普不切实际、置全民健康生命于不顾。川普政府内部也分两派，开工派说再不开工，大家“饿死”；反对开工派指出，疫情失控中，死亡人数不减、确诊案例看不到拐点，开工后群聚传染更糟，等于大家一起“病死”。开工病死，不开工饿死，朝野正掀起争论。

支持复工派认为，多数确诊病例都几周内自我痊愈，无需住院。约翰霍普金斯大学追踪显示，全世界45万确诊病例，死亡2万人，如果中国数字可靠，全国8万1000多确诊，死亡3000多人，有7万3000多人康复。无论中美，98%的人会康复，特别是年轻人。

病死派立论则指目前无法确定疫情发展方向，重疫区纽约市为例，病床、防护衣、口罩、呼吸器和检试剂等远远不够，其他州疫情难料，南方各州蓄势待发，不能轻易冒险。有报导引用流行病分析模式，指美国到6月将有8万人致命。

但如不复工，全家居家避疫，等着领关怀金，不病死也会饿死，迟早拖垮国家财政。做为领袖，川普须设立高远目标，就像当年人类登月，完成时间可推迟，但还是要做。

2013年诺贝尔化学奖得主、史丹福大学生物物理教授赖维兹(Michael Levitt)用他的模型推算美国疫情，指已开始看到病例拐点出现。赖维兹用模型配合中方数据，成功预测2月下旬中方确诊人数会减少，最高达8万多例，死亡人数3250人。数字大致符合中方公布数字。他强调“社交距离”是减缓传播的关键。如果各州强力推动，绝对可控制疫情，让复工派增强信心。

美国经不起长期停工，否则世界老大地位难保，何况全球供应链也仰赖美国开工，这些国家也在哀嚎。复工如拖到年底，不利川普连任，全球经济也受不了。川普的哲学是先设立远大目标，全力以赴，结果好过目标设立低小。

现在传出，川普会宣布复活节后开工，但却是部分、逐步开工，不是全面开工。如复工不久又新爆发疫情，股市可能再次全军覆没，绝非川普乐见。及时复工有必要，但一定要有严谨配套计画(例如个人与医院所需防护装备)。饿死或病死都不会发生，川普政府与人民合作才能度过这次人类史上的危机。