拜登兑现承诺的时刻到了，美国“印钞机”又要提速了。

　　在去年年底收到600美元救助金后，接下来，大多数美国人民又有希望收到1400美元救助金。

　　当地时间1月14日，美国当选总统拜登推出一项规模高达1.9万亿美元的经济刺激计划，旨在应对疫情对家庭及商业造成的冲击。

　　这项“美国拯救计划”（American Rescue Plan）不仅包括提高给个人的直接支付，还会向病毒测试、疫苗接种以及州和地方政府提供帮扶。

　　然而，就连部分民主党议员都质疑向每人支付1400美元现金支票“过度奢侈”，这项计划能“通关”国会吗？

　　美联储疯狂印钞，“美国拯救计划”能拯救美国吗？

　　直升机撒钱还是精准施策？

　　“美国再次推出新一轮针对个人、家庭和企业的救助措施是十分必要的。目前看，美国的救助总规模将高达约5.5万亿美元。”中国现代国际关系研究院美国所经济室主任孙立鹏对中新社国是直通车表示。

　　家庭、企业、疫苗、学校是此轮救助的关键词。

　　中新社国是直通车综合拜登政府过渡网站、纽约时报、央视新闻等梳理，此轮救助措施的具体内容包括：

　　·向个人再发放1400美元现金支票，使救济总额达到2000美元，其中包括去年12月支付的600美元；

　　·将联邦每周失业救济金从300美元提高到400美元，并将延续到9月底；

　　·将联邦最低工资提高到每小时15美元；

　　·向各级政府提供3500亿美元援助资金；

　　·1700亿美元用于支持美国基础教育和高等教育机构；

　　·投入4000亿美元到疫情相关的活动中，其中1600亿美元计划投入到全国疫苗接种方案以及新冠病毒测试和检测中，等等。

　　“美国拯救计划”能拯救美国吗？

　　“关键是要目标精准、措施惠及每一个个体。”孙立鹏表示，从前几轮的救助效果看，还有很多不理想的地方。更为重要的是，当前美国经济的问题是一场卫生危机和经济危机交织的衰退，核心是控制疫情。

　　而美国目前的抗疫情况并不理想，就连拜登也表示，美国疫苗推广是“令人沮丧的失败”，当地时间14日，拜登表示，他将制定新的疫苗接种计划，将在上任的前100天内完成一亿剂疫苗的接种。

　　在孙立鹏看来，数轮经济救助措施只能“止血”，关键是美国控制疫情措施到位，从根本上解除美国“经济大封锁”，重新恢复经济秩序和活力，才能有真正的经济复苏。

　　计划落地还要闯几道关？

　　与去年年底批准的9000亿美元的两党法案相比，该法案的规模增加了一倍多，略低于2.2万亿美元的“关怀法案”。大额的支出以及对州和地方政府的援助可能使拜登面临如何获得共和党支持的挑战。

　　“新一轮救助计划若要落地生效，还需要在其执政后‘通关’国会，得到参众两院的批准。”孙立鹏认为。

　　鉴于当前参议院两党势均力敌的形势（50：50），孙立鹏指出，在不启动“调节程序”的正常情况下，刺激计划至少要获得10名共和党议员的支持，才能以五分之三的多数票获批。

　　虽然众议院议长佩洛西和即将上任的参议院多数党领袖舒默14日在一份声明中对拜登的计划表示赞赏，同时承诺将拜登的愿景付诸立法，使其通过两院并签署成为法律，并希望得到共和党的支持。

　　但是目前，参议院共和党领袖麦康奈尔和许多该党参议员反对拜登计划中对州和地方政府的援助措施；

　　此外，也有多位共和党众议员质疑拜登在去年特朗普政府刚刚推出9000亿美元新一轮刺激计划后，再次大手笔花钱的必要性；

　　甚至包括西弗吉尼亚州的参议员曼钦在内的民主党议员，对直接给个人支付1400美元的措施表示质疑，认为“过度奢侈”。

　　因此，孙立鹏认为，未来该计划若要成形，还需要与国会两党议员加强立场协调。

　　美联储能无限“印钞”吗？

　　“当选总统拜登1.9万亿美元的美国拯救计划雄心勃勃，但这可以实现，并将拯救美国经济并战胜病毒。”拜登过渡团队在一份声明中说。

　　拯救计划的推行意味着美联储要继续加速“印钞”。

　　实际上，从去年3月份开始，美联储就开启了疯狂救市计划。

　　一系列问题已经显现。孙立鹏表示，目前，美国联邦债务总额逼近28万亿美元，公共债务占GDP的比重已经超过GDP的100%。而美联储资产负债表突破了7.4万亿美元，其中持有的最大规模资产是美国中长期国债，正在以债务货币化的形式向全世界分摊危机处理成本、转嫁财政经济负担。

　　“而这，正是美元霸权赋予美国政府和美联储的超级权力。”孙立鹏认为，但是，这将催生美国政府过度支出，进一步加剧债务负担，挤占未来财政刺激的政策空间；

　　并且导致长期美元汇率走弱；

　　同时资产负债表膨胀导致金融市场流动性过剩，催生资产价格泡沫；

　　美元资产价值缩水，债权人损失，影响后续持有美元资产意愿。

　　“过度透支美元信誉，必将给美国经济金融霸权带来长久不可逆的损失。”孙立鹏指出。