伊利诺州共和党籍主计长托平卡25日表示，在州府预算案拨款不足且没有法庭许可令的情况下，她不得不扣留原定应于8月1日向州议员们发出的薪水。

　　此事起因为民主党籍州长奎恩本月早些时候在一部预算案中从议员薪资部分削减1380万元，以此敦促议员们尽快解决州养老金970亿元的短缺。奎恩同时还暂停了他本人薪资的发放。

　　托平卡因此受任审核奎恩的措施是否合宪。托平卡表示，根据州检察长办公室的建议，她似乎无权对此直接行动。托平卡称奎恩的举措「创下了影响极坏的负面先例」，并指出扣留议员薪水的僵局「绝非有效的治理手段」。

　　伊州宪法规定，议员的薪水不得在任内更改。但奎恩引述此前的法庭裁决辩称说，他并非「更改」议员薪水，只是暂时扣留、押后支付而已。

　　奎恩当天对托平卡的决定以声明形式作出回应。奎恩称托平卡的决定是合理的，并再次重申自己不会在此事上放松立场。奎恩说，「没有人应该在未完成本职工作的情况下就获得薪水。」州参议员主席科勒顿通过发言人表示，奎恩的行为涉及「严重的合宪性问题」，并称已开始考虑采取法律手段。

　　伊州普通议员的年收入为6.7万有余，领导人士的薪水略高。他们若想要及时得到薪水，必须通过投票来否决奎恩的决定。

　　州众议院在两院就养老金解决方案进入僵局后成立的跨党监管委员会成员、民主党人萨留斯基认为，奎恩这个以扣留薪水来施压立法者行动的决定，为行政部开启了不良的管理先例。但萨留斯基同时承认，奎恩的行动符合普通老百姓希望政府作为的民意。他表示，他的委员会可能还需要数周才能拿出一个养老金方案。

　　伊州不受联邦资助的养老金系统是全国运作最糟糕的系统，州议会在过去数十年中或对此置之不理或削减州内5个退休系统的拨款。伊州在解决养老金上的不作为令该州信用评级连年下降，导致其他州以养老金为优势到伊州挖走众多人才。