即将卸任的美国联邦调查局局长罗伯特·米勒说，上任前没想到反恐会成为主要职责，美国今后仍有遭到“空袭”的危险，“独狼”式袭击者防不胜防。

　　米勒定于9月4日正式卸任。2001年9月11日，即米勒上任后一周，美国遭到大规模恐怖袭击。从那时开始，在米勒领导下，联调局职责重点从打击国内刑事犯罪转向防范恐怖袭击。

　　“上任前，我多年担任检察官，把时间用在有组织犯罪、毒品、白领犯罪和类似案件上，”米勒21日在联调局总部告诉美联社、《华盛顿邮报》等多家媒体记者，“我当时对联调局发展方向有一些设想。然而，一周后，‘9·11’恐怖袭击发生……我没有想到，我将把时间用于防范恐怖袭击。”

　　他回忆道，“9·11”袭击当天，第一架客机撞入纽约世界贸易大楼时，“我想：今天天气真好，某人一定偏离了航线，导致飞机撞楼”。

　　不久，时任总统乔治·Ｗ·布什告诉他：“这类事件不得重演。”1.1万名联调局特工中，大约2000人立即从打击犯罪转入反恐。

　　“9·11”袭击至今，联调局人员猛增到大约3.6万。米勒说，许多新雇员加入联调局的动机是“希望保护美国公众免遭恐怖袭击或网络袭击”。

　　“独狼”难防

　　米勒说，防范恐怖袭击和网络攻击“仍将是可预见未来中我们的首要职责”。“我们的衡量标准是挫败全部袭击……如果发生一起，我们就算失败。”

　　他认为，“基地”组织“遭受重创”，但分支兴起，比如在也门和索马里。中东北非局势剧变后，从突尼斯、利比亚和马里，到阿尔及利亚、叙利亚和埃及，“每一个国家都有一些人，可以归入暴力极端分子，今后将对美国及海外美国人构成威胁”。

　　米勒同时对受到极端思想影响、自行发动袭击的人感到忧虑。“‘独狼’或单独行动的恐怖分子更难以发现，他们发动的袭击更难于防范。”

　　作为例证，他提及2009年美军胡德堡基地枪击和今年4月美国波士顿马拉松赛爆炸袭击。前一起案件中，美军中校尼达尔·哈桑开枪打死13人，打伤超过30人；后一起案件中，两名来自俄罗斯车臣地区的嫌疑人引爆自制“高压锅”炸弹，致死3人，致伤超过260人。

　　米勒说：“这是我们近来见到的(袭击)形式，今后可能再次出现。”

　　 忧虑“空袭”

　　就恐怖袭击方式，米勒的“最大担忧”仍是针对飞机的袭击。

　　2001年12月，英国人理查德·里德乘坐美国飞往法国的航班，引爆“鞋子炸弹”未遂；2009年12月，尼日利亚青年奥马尔·法鲁克·阿卜杜勒—穆塔拉布搭乘从荷兰飞往美国的航班，试图引爆“内裤炸弹”；2010年10月，飞往美国的货机上发现“墨盒炸弹”。

　　其次，米勒担心恐怖分子获得大规模杀伤性武器或对金融机构、能源部门和其他要害行业发动网络攻击。

　　打击金融犯罪是联调局职责之一。米勒否认反恐分散联调局的精力，从而使造成2008年金融危机的华尔街金融家们未受追究。他说，那场危机的复杂性导致难以确认罪行。

　　米勒任联调局局长12年，仅次于埃德加·胡佛，后者执掌联调局48年，死于任内。

　　前司法部官员詹姆斯·科米将接掌联调局，下周开始与米勒交接。米勒说，科米面临的最大难题之一是美国削减政府预算。