美国总统欧巴马1日下午在白宫玫瑰花园再次举行记者会,痛批共和党人关闭政府是「意识型态圣战运动」的一部分,目的在扼杀他的招牌健保法。他指责共和党应为17年来的首次政府停摆负责。
他说,「让我把话挑说明,三权分立的政府中,居然国会里一个众院里一个党里的一小撮人,就足以关闭大部分政府,仅仅就是因为这些人不喜欢某一项法律」。
他说:「这一小撮人关闭政府是出于意识型态圣战运动,目的在使数以百万计美国人得不到平价健保。」
他表示,国会中的共和党人选择关闭政府,此事不是一定要发生,政府关闭时间越长,影响就会越大,「他要所有美国人了解此事为何会发生」。欧巴马此翻重话显示他及民主党都认为共和党作法得不到人民支持,必将很快软化立场。
由于国会无法在9月30日的最后期限前通过应急预算案,联邦政府1日起停摆,大部分联邦机构停止办公,17年来首见。政府唱空城的第一天,两党持续在国会斗法,民主党掌控的参议院1日一早就立即封杀众院共和党议员前一夜所通过的最新版应急预算法案,但三项让若干政府机构运作的紧急资助法案1日晚,也没有能在国会众院过关。到目前为止,两党互不让步,联邦政府到底会何时恢复运作,要拖多久,无人能知。
由于国会两党对新年度预算谈不拢,联邦机构、国家公园和多项计画都因经费不继而停摆,约有80万名联邦政府员工接获通知,留在家中休无薪假。
联邦政府停摆的第一天上午,参院以民主党54对共和党46票通过搁置众院要求展开正式协商的提议。共和党掌控的众院虽主张两院协商化解预算僵局,但要求修改欧巴马总统推动通过的健保法,包括延后一年实施其中强制个人纳保的规定。
在两党相互指责对方应为政府关闭负责之际,众院共和党也提出三项紧急资助法案,以「部分救生」的方式,提供某些部门运作经费,但法案也未能在众院过关。
三项资助法案分别是重新开放国家公园和纪念碑、继续为退伍军人提供福利,以及保证华盛顿特区政府的正常运作。
即使在众院表决前,三项资助法案通过的前景也显得渺茫。参院民主党人认为,众院共和党是以政府资助的优先计画为幌子,来实现迫使政府部分部门关闭的目的。
参院多数党领袖雷德说:「我们支持退伍军人的福利和开放国家公园,但在开放公园和癌症研究、疾病控制、公路安全和联邦调查局保证的国家安全之间,我们不能、也不会被迫做出选择。」民主党也表示,共和党无权选择哪些单位应开放运行。
白宫在表决前已先拒绝众院三项法案,白宫发言人说:「总统和参院都清楚地表明,他们不会接受任何形式的玩弄游戏。如果三项资助法案在国会过关,总统将会否决。这种头疼医头、脚疼医脚的资助法案极不严肃。」
众院议长贝纳的发言人也立刻回击说:「白宫如何签署了军饷法案,却要否决退伍军人、国家公园和华府正常运行的法案?总统不能再继续表示不满,认为政府关门影响了退伍军人、国家公园的游客和华府的运作,同时却要否决提供资助的法案。白宫立场非常虚伪。」
国会共和党和民主党议员也开始思索各种可能的方式,促成某种妥协,让政府重行运作。「纽约时报」报导,参院民主党第二号人物、伊利诺州参议员德宾告诉有线电视新闻网(CNN):「在医疗器杉税上,我们或许有可着力之处。」
肯塔基州共和党参议员保罗(Rand Paul)则建议国会通过一周应急预算,让两党寻求协议时,政府能继续运作。
放眼明年的国会选举,民主和共和两党不约而同将政府关门怪到另一方头上。欧巴马指控共和党必须对众议院共和党保守派茶党议员的行为负责,还说政府停摆可能威胁经济复苏。
期望在明年国会选举重掌参议院的共和党,承担特别大的政治风险。民调显示,一如1996年美国政府上一次停摆一样,较多民众认为共和党必须为本次政府断炊负责。
过去,临时政府开支法案都能惊险过关,但在1995年至1996年的冬季,联邦政府也曾因此停摆,那次政府关门使共和党在随后选举中遭受重创,并巩固了当时总统柯林顿的地位。
众院共和党领袖对于同党议员将开支法案和延后实施健保法绑在一起,多持保留态度,许多国会议员也预期此举无法达到目的,并担心会使共和党招致民众的反弹。不过对于部分共和党众议员而言,他们若对此让步,可能会面临更大风险,因为他们选区的保守选民,可能会让立场温和的民意代表在下次选举中出局。
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