巴基斯坦枭龙战机

    “枭龙”飞机（中方名FC-1，巴方名为JF-17）是中国航空工业集团公司所属的成都飞机设计研究所、成都飞机工业集团公司和中国航空技术进出口总公司为主体，多家单位参与研制的第三代轻型多用途低成本的战斗机。经过设计、试验、试制、试飞及外方空军领先使用，现已批量装备巴基斯坦空军。

   上世纪80年代，为了开拓军贸国际业务，中航技与成飞合作出口歼7飞机，打开了巴基斯坦等国际市场，巴空军使用歼7飞机后，提出希望加大发动机推力、增大飞机航程、加装带有雷达的航空电子系统等改进要求，为此中方为歼7出口后继机做了许多改进方案。上世纪90年代初，中航技再次找巴空军研究重新启动合作开发新的歼7后继机项目。双方高层多次接触中，巴方提出了新的飞机要能更替歼6、强5、歼7、“幻影”Ⅲ等二代飞机，同时要求帮助巴方逐步发展航空工业。中方经过慎重研究，同意了巴方的要求，从此“枭龙”飞机的研制拉开了新的序幕。

    外贸机任务有了新的曙光，那么用什么样的方案能满足用户新要求呢？中航技与成都主机厂所进行了反复论证。

   当时有两种思路：一是把歼7改进，这样出产品见效可能快，但经分析歼7改进满足用户新要求的前途不大。另一种思路：基于当时国际上许多国家处于二代向三代更换，应该做一个向三代靠拢的新方案。在坚持轻型、多用途、低成本的基础上，应当突出以下三点：第一，安装一个耗油率低的中推涡扇发动机，使小飞机飞得远；第二，战机要装有带雷达的先进航空电子系统、制导中程导弹，提升作战效能；第三，战机设计要突出中低空机动能力，使飞机具有第三代战斗机的特征。在充分论证后，决定采用第二种思路的新方案进行对外工作的各项准备。随即组织有关人员，出访寻找国外合适的中推涡扇发动机。

   在发动机有了希望的条件下，中方派团赴巴基斯坦与巴空军讨论飞机的战术技术要求，双方来回一年多时间的讨论，虽有眉目，但又不确定，后来我方主动编写了简要战术技术要求，含飞机的使命任务、飞机布局及基本参数、飞机的主要性能、结构寿命、系统配套、航电武器、使用维护等35条要求。于1993年初再去和巴空军讨论，在介绍飞机战术技术要求的情况后，当时巴空军计划助理参谋长、巴方枭龙项目办第一任主任穆沙夫准将（后为巴空军总参谋长 上将），当即就说巴方要的就是这样的飞机，并作为战术、技术要求（第一版），希望双方按这些要求，深入开展工作。

   经过两年的工作，巴方又因美国制裁原因，要求“枭龙”飞机再增大航程、作战半径和外挂武器载弹能力。因此第一版的战术技术要求，经过双方反复商量，于1995年秋修改为第二版，即“巴空参谋部的要求”（ASR），一直用到至今。

   飞机的定位和方案有了眉目，接下来有两个问题要先解决。

   一是组织研制队伍，将项目纳入研制轨道。中航总根据当时成都地区主机厂所的任务、设施条件、技术和人力资源等因素，决定“枭龙”飞机由成都所承担设计、试验，成飞承担制造、试飞，同时任命了总设计师和现场总指挥，从此“枭龙”飞机研制进入了中国军用飞机研制程序的轨道。

   二是探索新的合作模式，筹措项目研制经费。“枭龙”是外贸机项目，国家没有经费预算，中航总不是银行，中航技和厂所也拿不出资金。怎么办？1994年春天，中航总组织机关、中航技、成飞、成都所等单位，在北京友好宾馆开了资金筹措会，会上大家都支持外贸后继机的开发工作，并献计献策，最后会上决定：第一，引进外资，争取让巴方投资10%。后来，经我们与巴方艰苦谈判和协调，巴方最后承诺50%的投资。第二，国内各家自筹，以“共同投资、共同开发、共担风险、共享利益”（即四共原则）的模式承担中方的投资：中航总先出资了3千万元人民币作起动费；中航技承担对外发动机采购合同、米高扬技术咨询合同及座椅等国外成件采购；成都所承担设计、试验任务；成飞承担原型机制造及试飞任务；同时再去组织其他参与的辅机厂、所自筹。中航总、中航技、成飞、成都所四家签署四方合作协议，后来扩大黎阳发动机公司，这为项目的组织落实和资金筹措创开一条路子。

   外贸机项目的对外谈判过程中，组织一个相对稳定精干的技术、商务、财务、管理紧密结合谈判班子，对取得合同非常重要。在整个谈判过程中，用户比较苛刻，提出各种各样的要求和大大小小几百个问题。整个过程经过长达数年，20多稿的修改和艰苦的谈判，终于取得了中巴合作研制“枭龙”飞机的机体主合同。

   举一个例子，在谈判合同条款的过程中，距草签合同一个月左右，巴方要求我们将整个项目分年度列出重要的技术工作节点，每个节点所需经费等，至少要50个节点，理由是巴空军要向政府申请经费，政府好按财政年度批复。巴方说，这是巴政府的要求，没有这个不能签署合同。我们分析，这个要求应该是合理的，但因为过去我们没有这方面的积累，一时给出每个节点所需经费确实是一个很大的难题。如果回国准备，唯恐来不及而失去草签合同的机会，所以只好在巴谈判现场完成。所幸我们小组里有设计、制造、管理的人员，大家商量尽最大努力，晚上加班去做。我们按项目研制程序和流程，采用顶层自上而下的方法分解系统和专业技术内容，列出重点技术工作子项，然后进行相应的工作量及经费估算，经过20多个晚上苦战，终于做出90个节点的项目研制全程重点技术工作内容、时间进度、需用经费的三坐标立体计划表。巴方经过讨论后表示满意，后来此投资强度表列入中巴合作研制“枭龙”飞机主合同的重要附件，并作为双方执行研制合同过程中每年4次技术任务评审和每年两次财务审计的依据。

   经过近十年双方执行合同的技术任务评审和历次的财务审计结果，后来我们内部重新总结、整理、充实、细化了三坐标计划表，留作内部今后对外新签合同的指导和参考。