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堵车费如何征收 州务厅促公开决策过程

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纽约州议会去年决定将对进入纽约市曼哈顿60街以南的中心商业区的车辆征收堵车费,以补贴大都会运输署(MTA)修缮地铁;州务厅(Department of State)下属的开放政府委员会(Committee on Open Government)日前裁定,要求负责制定堵车费征收计画的委员会公开整个决策过程。

MTA去年曾表示,负责制定堵车费计画的“交通流动性审查委员会”(Traffic Mobility Review Board,简称TMRB)并不受“公开会议法”(Open Meetings Law)约束,因为其只是一个顾问性质的委员会,所以可以召开不公开的闭门会议;但开放政府委员会不同意,该委员会助理总监奥尼尔(Kristin O'Neill)表示,TMRB根据州法设立,目的在于帮助设计公共政策,因此会议必须公开。

根据州议会去年通过的法案,TMRB的成员将由MTA指定,必须不晚于今年11月15日制定出堵车费实施政策建议,包括收费装置安装区域、曼哈顿居民折扣、以及收费技术;MTA目前尚未开始任命。

MTA代表柯林斯(Abbey Collins)表示,征收堵车费仍按计画进行,选择建造合同商来建造、运营和维护收费装置的计画甚至已提前完成,而任命TMRB也将开始,并保证会有一个透明的决策过程。

不过柯林斯重申,不认为TMRB受“公开会议法”约束,“TMRB的作用仅在于提出建议,只有负责执行政策的政府部门才受约束,当然,TMRB未来也会留出时间让公众参与,这一点也是很重要的”。

但交通维权组织认为TMRB的会议应公开,负责为MTA提建议的“永久公民顾问委员会”(Permanent Citizens Advisory Committee)的达格里安(Lisa Daglian)表示,“堵车费将影响数百万人的生活,同时也会给MTA带来数十亿元的收入;当然有很多市民不喜欢堵车费,但他们至少有权了解政策是如何制定的,不应再有黑箱操作”。