纽约州长霍楚(Kathy Hochul)公布的2024财年预算,州府与州议会需在4月1日前达成协议。目前,两方正处于公听、谈判及收集民意阶段。去年因反对声浪过大而遭搁置的地下室住宅合法化提案,今年又被纳入预算,引发新一轮的争议。
在2024财年预算中,霍楚呼吁在纽约市推行附属住宅单元(accessory dwelling unit),使屋主不受分区规画(zoning)限制,豁免额外的地税,合法改建或出租地下室、车库、阁楼等,成为额外的住房单元,缓解住房紧张的问题,并为小房东增加额外收入。
22日在由州参议员刘醇逸、史塔文斯基(Toby Ann Stavisky)等州议员于皇后区公所主办的预算论坛上,地下室公寓合法化议题也是民众讨论与陈情的重点。代表杰克森高地等地的州参议员拉莫斯(Jessica Ramos)表示,她与许多议员持相反意见,支持该提案,因改建地下室有助解决选区内的住房紧张问题。
一名皇后区李奇蒙丘(Richmond Hill)数十年的居民对提案表示支持。她说,李奇蒙丘多是一家庭及二家庭住房,但许多已经被合法或非法改建成多家庭住房,提案在不过渡开发及更动社区的情况下,能增加住房数量,经政府检查核准,也提高安全性。当老人退休后,他们也可以用房租来获得额外的养老金,无需搬到其他地方,「我今年65岁,也在考虑这么做」
不过前一日,在道格拉斯顿居民委员会(Douglaston Civic Association)举办的讨论会上,大多数小颈居民都反对这一提案。第19选区的居民琼芳表示,此举将破坏单家庭住房(Single-family zoning)社区的规画,增加社区的负担,也造成安全隐患。社区的水电等基础建设及学校名额,都是按照低人口密度规画设计,以下水道系统为例,遇暴雨常有洪水倒灌,若用水量因迁入的人口增加,影响基础建设,也难保地下室租客的安全。
在去年的预算中,霍楚提议在全州推行地下室合法化,但遭到史泰登岛、长岛以及其他代表郊区的两党议员与居民反对,批评此举破坏地方自治权,将导致「郊区死亡」。因反对声浪,霍楚将提案移除。
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