近日，纽约市“消费者事务局（the Department of Consumer Affairs）”面临一项骇人的指控：有人揭发它在向小商家执法过程中采用秘密的罚款“配额”制度，凡不从命者均面临巨额罚款，以至把商户逼得无以立足。该局局长明兹（Jonathan Mintz）对此说法虽不认账，但承认客观上存在“4家罚1家”的现象。目前，市公益维护人白思豪已高调介入此事，敦促市长彭博公开相关档案以正视听。

长期以来，市长彭博就被某些圈内人士谑称为“El Bloombito”，以讽刺其蹩脚的西班牙语发音。现在，他又添了一个新的雅号——“Ticket Me Elmo”。
　　据CBS独家报道，这是一群小商户对彭博的特殊“赠礼”。长期以来，这些小生意人都被纽约市“消费者事务局”搞得焦头烂额，来自该部门的检查员整天来光顾，他们开出的罚单足以要了人的老命。更令人惊讶的是，这些小商家一致认定：执法部门在暗中遵循着某种罚款“配额”制度来行事。“当局这么做的目的，就是要把小商家赶尽杀绝，让他们混不下去”，位于布碌仑East Flastbush的某家加油站的老板卡特里（Ekam Cattry）直言。

他说，在“消费者事务局”的检查员造访之际，自己的企业正在经历“转型期”：从一家普通加油站变为“Exxon”集团旗下的一个加盟店。
当局在突检之后，向这个加油站开出了2万元的大罚单，理由是后者并未及时挂出“Exxon”的标识牌。卡特里还抱怨说，当他未能按规定一次性缴纳罚款后，当局还祭出“连坐”措施——威胁要吊销他销售香烟的许可证。“这些家伙的胃口非常大”，卡特里说，“一般的小生意人根本就拿不出那么多钱。无奈之下，很多交不起罚金的人就只有关门大吉一途。这种事难道公平吗？”

据统计，“消费者事务局”在2010年全年只开出了总额1090万元的罚单。但仅仅过了两年，这一数字就翻了一番还多，飙升到了2420万元。
随后，来自“消费者事务局”的检查员亲自向媒体表态称，他们之所以卖力执法，其实是在遵循一项不公开的罚款配额制度。
另外，媒体还从该部门获取了一份内部文件，显示其雇员都被事先打过招呼，务必要保持“生产力水平”，把罚款金额维持在高位，不得低于“25%”的某个门槛。

所谓“25%”的含义就是：执法人员每检查4户商家，就必须对其中1户开出罚单。“如何你达不到这一要求，上司就会说你‘生产力低下’。随后，分局长和各级主管就会把你列入业绩不良者的名单中”，“消费者事务局”的退休主管雷恩（Moses Layne）坦言道。获悉这一惊人内幕后，当下正参选纽约市长的公益维护人白思豪表示震怒。“这套系统是彻头彻尾的非法操作！他们每一次这样乱来，结果都是那些最弱势的小人物倒霉”，白思豪顺势又爆料说，“就拿每天走进我办公室的那些诉苦者为例，往往一家杂货店就会被罚款5100元之多。‘配额’——这是我所见过的最糟的制度了！”但“消费者事务局”局长明兹却断然否认：“什么‘配额’？压根就没有这种玩意儿。”但他又承认说，根据工作日志的记载，的确存在“4罚1”的现象。他还认为：若是检查员开罚单不够多，就等于怂恿了商户。“检查员必须明白自己的职责所在”，明兹最后说。但上面这些都已不再重要。几乎所有小商户都感觉接获的罚单在成倍增长，很多人不堪重负。

白思豪已经迅速向市长彭博发出呼吁：立即公开该局的档案记录，以便判定事情真相。