国会为杜绝印第安部落销售未税私烟，曾在2009年立法通过「防止香烟非法交易法」 (PACT)，但多年来未税私烟仍可透过其他管道运送至全美各地的客户手中。纽约市府当局为防堵未税私烟流入纽约市，已在最近几个月，对协助运送私烟的业者展开法律行动。

据市府律师获得的邮递纪录显示，纽约上州沙拉曼加的塞内卡印地安部落(Seneca Nation)，在今年春季仍有约20个网站，每周邮寄约1.7吨私烟至全美各地。市府这项努力，牵涉各州对印第安保留区所销售香烟课税的广泛法律缠讼，因为部落领袖一向坚持，州府没有权力对部落领域内的任何销售行为进行课税。由法院文件和证词显示，在「防止香烟非法交易法」禁止经由邮政服务邮递私烟，以及联邦快递(FedEx)和优比速快递公司(UPS)等主要快递业者另外同意停止接受这类业务后，一些设置在印第安部落领域内的经销商，随即改采新的后勤和运货公司网路，继续供应客户私烟。

因此买家依旧不需要被课税，有些网站也从不要求买家出示年龄证明或提供真实姓名，甚至更有少数业者在广告中标榜可协助保护违法购买私烟的客户。其中名为Nativeblend.net的网站在广告中宣称：「联邦的防止香烟非法交易法已经生效，但该法已被我们合法瓦解。」不过，纽约市上个月已对维吉尼亚州Lasership公司提告，因为该公司涉嫌协助印第安保留区内的商店运送私烟至纽约市，而每包香烟均未依法课税5.85元。

纽约市在该诉讼并寻求8060万元赔偿。在此之前的另一宗诉讼，是纽约市对水牛城的Regional Integrated Logistics公司提告，该公司涉嫌在防止香烟非法交易法于2010年7月生效后，协助塞内加印第安部落建立新的经销网路。