美國總統奧巴馬提出金額約4兆美元的2016年度預算案,計畫對企業和富人增稅,致力造福中產階級,有些方案可能遭共和黨掌控的國會封殺,勢將引發與共和黨的預算大戰。
奧巴馬在預算案中充實他在上月國情咨文演說中提出的方案,凸顯民主黨政府在他最後兩年任期的優先施政目標,也為2016年總統選戰敲響戰鼓。
根據今天公布的詳細內容,奧巴馬以讓經濟更為健全為由,扭轉幾年來的撙節第一政策,計畫大舉增加基礎建設、研究和軍事方面的支出。
高級官員說,這項預算案「以造福中產階級家庭和我國經濟為優先要務,同時也將持續推動重建財政紀律」。一位官員說:「不必二者擇一。事實上可以二者兼顧。」
根據這份報告,2016財年美國聯邦政府支出總額約為3.999萬億美元,可自由裁量支出中的國防開支為6050億美元,非國防開支為5630億美元;包括社保、醫保等在內的社會福利開支總額約為2.54萬億美元。
同時,2016財年聯邦政府的財政收入預計約為3.525萬億美元,財政赤字約為4740億美元,佔國內生產總值約2.5%,低於2015財年3.2%的預算赤字佔比。
這份預算報告中包括擴大針對工薪家庭的稅收優惠和帶薪休假等政策,推廣學前教育、職業技能培訓和免費社區教育以提高勞動力素質,加大對研發、製造業和互聯網的投資以增強美國經濟競爭力,在未來6年投入4780億美元用於路橋等基礎設施建設等內容。奧巴馬政府計劃取消自動減赤機制下的強制性開支削減,採用向富人階層增稅、改革企業稅制和填補稅收漏洞等方法增加政府稅收。
奧巴馬政府當天公佈的預算報告在國會批准的支出上限基礎上增加740億美元開支,其中380億美元用於國防開支,其餘用於非國防開支。
美國總統奧巴馬當天在新聞發佈會上說,這份預算是幫助美國中產階級共用經濟發展成果的計劃,也是幫助美國在當今全球經濟中創造成功的宏偉藍圖。
奧巴馬將在國土安全部發表相關演說,這個機構目前是他與共和黨預算之爭的標的,這也顯示奧巴馬計畫採取作戰態勢。
共和黨人可能將阻擋這項預算案,尤其是增加非軍事支出的部分,以及其中堵住流行避稅漏洞的措施。
奧巴馬計畫砸下4780億美元,改善美國老舊的基礎建設,增幅達1/3。據估計美國企業在海外的未稅收入達2兆美元,政府將對此徵收14%的一次性稅金,以支應基建支出。
白宮官員表示,對於企業未來的收入,「改革過的制度將堵住漏洞,讓美國企業不能再把獲利轉移到避稅天堂,多年或永遠不繳稅」。
共和黨可能會把這些措施描述為反商的增稅行動。
這項預算不只是財政計畫,也是政治文件,必須獲得國會批准才能夠付諸實行。奧巴馬的顧問承認,他的擴大預算案幾無機會以原來面貌獲國會通過。
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