为力争2.3万亿美元“大基建”方案在国会获得通过，拜登政府作出了一定的让步。当地时间5月21日，白宫在公布的最新方案中称，愿将规模压缩至1.7万亿美元，这相较于原先的规模减少了近四分之一。

　　尽管如此，参议院共和党人依旧不买账。新方案中仍包括提高公司税，这是共和党人的“红线问题”之一。且这一数额仍远远高于共和党人支持的5680亿美元，于是他们迅速给这一方案“泼了冷水”，称谈判看似取得进展，结果双方现在似乎“分歧更大”了。

　　当地时间5月21日，白宫向参议院共和党人提出了一项有关基建计划的替代提案，将10年内基建耗资的规模从2.3万亿美元压缩至1.7万亿美元。为了达成这一规模，白宫表示将减少在“乡村宽带以及公路和桥梁方面”的原计划投入，其中乡村宽带的投入将从1000亿美元降至650亿美元。“道路、桥梁和重大基建项目”的投入将从1590亿美元降至1200亿美元。

　　同时，白宫还将剔除原方案中对研发、小企业和供应链改善方面的4800亿美元拨款，将其纳入一个正在国会讨论的单独议案中。

　　“这是寻求共识的艺术”，白宫新闻发言人普萨基21日表示，“这项提案显示出我们在规模上让步的意愿”。这些数字将更接近参议院共和党人的要求。

　　然而，共和党人却迅速给该替代方案“泼了冷水”。西弗吉尼亚州共和党参议员、在“基建计划”上领导共和党人行动的卡皮托（Shelley Moore Capito）表示，该方案仍“高于国会在两党支持下能够通过的范围”。卡皮托的一名助手还称，在基础设施的定义、拟议开支的规模以及如何支付这些开支方面，白宫和参议院的共和党人仍然存在巨大分歧。今天两党的分歧要比上周与拜登会面后“更大”。

　　共和党人此前提出了一项5680亿美元的基础设施建设法案，重点主要集中在硬性基础设施、农村宽带和公共交通上。参议院少数党领袖麦康奈尔在21日的会议上表示，共和党人可能会支持最高达8000亿美元的一揽子计划。

　　《纽约时报》报道指出，拜登的新方案并没有解决两党之间最为棘手的问题：如何支付这些支出。

　　《今日美国》称，令共和党人反感的是，最新方案中还保留了拜登原先的提议，即将公司税提高到28%，以支付未来10年的新支出。麦康奈尔上周曾画过一条“红线”，称任何包括增加公司税在内的基础计划都会遭到整个共和党党团的反对。

　　经过数月的会议，包括两党议员已进行近两个周的正式谈判，双方在谈判的核心议题上几乎没有进展，这引起了政府官员和议员的不满。一位熟悉会谈的共和党人表示，参议员们对此感到失望，与拜登早些时候的立场相比，该提案并没有做出更大的改变。

　　白宫官员曾公开表示，他们认为阵亡将士纪念日（5月31日）是决定两党是否可能达成协议的最后期限。

　　此前拜登为极力推销这一基建方案，曾不停在各种公开场合上拿“与中国竞争”当做该计划的“核心卖点”，以吸引共和党人的支持。美国能源部长格兰霍姆（Jennifer Granholm）上月接受采访时曾透露，如果参众两院无法就此达成两党协议，拜登也将一往无前推进他“雄心勃勃”的基建和加税计划。