国会参院八人帮移民改革案20日出现大突破，可望多争取八至12张共和党参议员的赞成票，往70票通过的目标迈进。

由共和党参议员霍文(John Hoeven)和柯尔克(Bob Corker)提出的加强边境安全修正案，将无证移民取得绿卡与边境安全挂钩，必须达成五项先决条件，无证移民才得申请绿卡。不过无证移民仍可先取得暂时合法地位。

参院司法委员会稍早通过的八人帮案，是让无证移民立即取得暂时合法地位，10年后可申请绿卡，取得绿卡三年后可申请入籍。而20日达成的新协议加强边境安全修正案，则以必须达成五项先决条件始得申请绿卡，取代10年后即可申请的规定。

霍文说，这些条件是：一、政府提出32亿元全面加强边境安全计画，包括使用各种高科技侦察系统，而国内安全部、国防部及审计长须向国会证明该计画已经执行。二、将边境巡逻员增加一倍至2万人。三、建700哩的边墙。四、全面实施电子身分查证系统(E-Verify)。五、国际机场及海港实施可辨识生物特征的出入境系统，以掌握在美逾期居留人士。

妥协修正案将赢得足够共和党议员投票支持，而同时又不激怒要确保无证移民有资格取得公民权的民主党议员，以压倒多数通过全面移民改革法案。

参院院会20日稍早，投票搁置了参院共和党党鞭孔宁提出的加强边境安全修正案。孔宁案将实际边境安全与合法化挂钩，要求美国100%掌握边境状况，并逮捕至少九成偷渡客，反对者称这些条件永远不可能达成。

坚持边境安全的参院案关键人物鲁比欧20日对福斯电视台表示，妥协的边境安全修正案，已经大幅改善八人帮移民法案，他希望获得同僚支持。

参院院会最快可望下周一晚间，表决此修正案。

将于明年竞选连任参议员的参院少数党领袖麦康诺，尚未表态。麦康诺的肯德基州相当保守，麦康诺必须顾及保守派的立场。保守智库传统基金会反对新妥协的修正案。

而众院议长贝纳20日表示，他尚未看到该修正案，而不论参院的移民法案结果如何，众院将有自己的程序要走。他说应该进行移民改革，但是须两党的多数支持。

一般认为，加强边境安全修正案给了共和党人投赞成票的理由及借口。