纽约移民联盟（New York Immigration Coalition）和纽约郡律师协会（New York County Lawyers' Association）8日公布报告，以纽约州62个案例做样本，分析欧巴马政府「检查裁量」（prosecutorial discretion）政策的实施存在诸多缺陷，建议当局尽快弥补漏洞、完善移民体系。

这份名为「Prosecutorial Indiscretion: How the Prosecutorial Discretion Policy Failed to Keep its Promise」（检查裁量政策未能遵守其承诺）的报告显示，欧巴马政府2011年8月推出「检查裁量」政策，旨在确保那些满足未对公共安全造成威胁等条件的个人不被立即遣返。国内安全部（DHS）根据这一政策审查了全国41万1000个面临遣返的移民案例，看他们是否符合条件暂时留在美国，这其中仅有1万998个案例最终被结案，纽约州的4万3000个案例中仅结案615件。

对62个纽约州案例进行的样本分析结果显示，大部分案例都是在律师提交了要求行使「检查裁量」的申请后才被关闭，移民及海关执法局（ICE）并未积极主动地去结束大部分符合结案条件的案例；律师在案件是否被结案起到关键作用，62个案例中有44%因律师递交了申请最终被结案，比律远远高于全国平均水平2.7%和全州平均水平1.4%；个人情况优势明显、很有可能不被遣返并领到永久释放表格（permanent form of relief）者，DHS多会向他们行使「检查裁量」；虽然当局承诺案例被关者可以在美国合法工作，但62个案例中仅有三人获得申请工作证的机会；在美国居住时间长的面临遣返者案件更容易被结案；刑事犯罪受害者案件被结案可能性大； 有多项犯罪纪录者、非法入境或犯移民欺诈罪者案件很难被结案。

针对以上调查结果，报告建议DHS扩大「检查裁量」的行使范围、大规模增加被关案件的数量；允许所有案件被关者申请工作许可；制定更严格的程序，让ICE官员在审查新、老案例时可以更方便地获取面临遣返的移民的信息；身背旧遣返令的个人应被视作「低优先性」（low-priority）案件对待；确保ICE和海关及边境保护局（Customs and Border Protection，简称CBP）严格贯彻DHS执行优先权（enforcement priorities）的相关规定及移民法；就「检查裁量」和执行优先权的相关规定为ICE和CBP的工作人员提供培训。

纽约移民联盟执行总监洪贞和（Chung-Wha Hong）表示，「检查裁量」是司法体系的核心，但该政策却并没有得到共同公正的实施。希望当局可以继续采取措施加强它的执行力度，同时也严格检视国家的移民体系、查缺补漏。