虽然参院已提出跨党派的移民改革架构，但距离达成协议仍有漫长道路，而且极可能因其他枝节而功败垂成。

华府「政治日报」(Politico)报导，虽然白宫已表示全面支持该立法，移民权益人士也备感乐观，然而参院公布不到五页的架构，却处处显露为仓促行事，掩盖了导致移民改革努力在过去多次无疾而终的主要问题。

甚至大力支持移民改革的国会参议员舒默(Chuck Schumer，民主党、纽约州)也承认，在两党小组成员希望草拟的法案中，许多未定细节仍有重重难题。他说：「我们只完成一小部分，眼前还有无数陷阱。」

Politico分析指出，可能推迟或破坏未来移民改革协议的主要障碍和症结包括：

●提供合法身分管道的立法与边界执法附加一起。移民权益人士担忧，合法身分管道可能会因边界执法难以达成目标，而被拖延几年、甚至几十年。

●客工计画。舒默指出，在2007年和2009年的移民改革努力时，大多因企业与劳工针对如何制定这类计画出现歧见，而两度受阻。

●同性恋移民权利。同性恋人士要求任何移民法都必须纳入「美国家庭团聚法案」(Uniting American Families Act)，但舒默强调，至少在法案最初版本将不会纳入。

●全国身分证制度。参院提案也要求推动防伪身分证。不过，提案含有太多这类敏感议题，可能引发争议，并可拖累整个移民改革法案。

●如何处理犯罪纪录。参院提案已纳入「触犯重罪者，立即遣返」的严厉用词，却未说明构成重罪而不符居留资格的条件。移民专家指出，要定义何种犯罪不符合继续居留美国，已经过多年证明难以执行。

●移民难以证明在美国的工作历史。参院提案要求非法移民必须出具在美国的工作历史，但有许多非法移民都是从事一日零工，或是未列入公司薪资名册的女佣和保母，很难证明拥有多年的稳定工作。