国会参院移民改革法案,将取消成年公民的兄弟姊妹移民美国的资格。其中中国及印度人士受冲击最严重。中国每年有1万1000人经由美籍兄弟姊妹的亲属关系,移民美国;印度每年则有9000人。
目前美国给予公民的兄弟姊妹,每年6万5000人的移民配额。根据美国国务院的数字,2011会计年度取得绿卡的6万5000人中,中国人就有1万1000人,约占六分之一;印度则有9000人。
法案提供18个月的缓冲期。将于新法生效后18个月,取消兄弟姊妹移民类别。法案并允许此类兄弟姊妹,每年访问美国60天。
亚裔为此已展开国会游说。华府「国会山庄」日报26日也报导了亚裔的关切。报导说,亚裔议员在提出关切时碰了钉子。移民自日本的参院司法委员会议员广野庆子(Mazie Hirono,民主党,夏威夷州)计画下月委员会审议移民法案时,提出保留公民的兄弟姊妹移民美国资格的修正案。
广野庆子于上周及本周的移民案听证会中,都提出这个问题。出席作证的国内安全部长珍妮‧纳波利塔诺(Janet Napolitano)答覆称,参院八人帮法案将允许美国永久居民的配偶和年幼子女直接移民,而不再等候排期,已可造福许多依亲移民申请人。
纳波利塔诺所说的,也是有利于亚裔的「八人帮」妥协的产物。亚裔在法案中有得有失。
成年公民的兄弟姊妹移民类,目前属于亲属移民的第四优先类别。而「八人帮」法案也拿亲属移民第三优先(公民的已婚子女,每年配额2万3400名)类开刀,将取消30岁以上的公民的已婚子女,移民美国的资格。目前该类移民并无年龄限制。此条款也是新法生效后18个月开始执行。
日裔众议员本田强调,亚裔的家人是广义的。除了亚裔反弹外,非洲裔也对移民法案反弹。
「八人帮」法案还取消现行的多样化移民(移民乐透,每年5万5000人配额)。美国的非洲裔人口比例下降,越来越不敌西语裔。多样化移民是非洲裔移民的主要来源。国会非洲裔小组对此极为不满。本周非洲裔记者在白宫提出此问题时,白宫发言人卡尼只愿表示,白宫支持国会法案,而不愿就多样化移民评论。
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