除非出现最后一分钟奇迹,想要在今年见到国会通过移民改革法案,让欧巴马完成签署生效的事实,怕是难以实现。主要是众院共和党已决定不按照参院的版本,改采取一步步式移民改革立法,而会把移民改革拖成2014年国会期中改选用以自保,也用来攻击民主党对手的竞选议题。
彭博社14日报导,欧巴马总统已多次在公开场合表明希望今年年底能签字让新的移民法生效。但连民主党都不乐观。众院民主党领袖波洛西(Nancy Pelosi)11日悲观地告诉媒体,「如果再拖到选举年(2014),那(移民改革立法)就更没希望了」。
众院共和党目前采取「拖」字诀。参院早在六个月前开始讨论此案,在6月27日通过此案后,众院才准备开始要讨论这个千头万绪的复杂立法。本月10日,共和党众院党团开会决定采取「一件一件」通过移民相关立法的方式,拒绝考虑参院版的综合性一揽子立法。众议长贝纳表示,「我早在5月23日就明确表示不会考虑参院版本」。共和党明确反对毫无条件的给无证民民身分合法化,更要求国会届时投票表决边界是否达到滴水不漏的安全门槛后,才能考虑启动身分合法化。
路易斯安纳州众议员佛莱明(John Fleming),「7月讨论立法是百分百不可能」。如果众院无法在7月启动立法,那也将无法在今年底前完成与参院版讨论后的协商版。佛州共和党众议员鲁尼(Tom Rooney)说,「届时,参众两院协商不成,还是破局」。
分析人士指出,目前反对移民立法的共和党众议员是受到「选区草根选民」的牵制。这些共和党票仓的基层选民,誓死反对无证移民合法化。除非先说服这些立场强硬的基层选民,众院共和党是绝不敢妄动,否则2014年就难以连任。根据昆尼别克大学6月28日到7月8日所做的最新民调,69%的受访者认为移民改革法案今年决通不过,27%的受访者认为可能通过。
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