纽约州长霍楚(Kathy Hochul)10日在州议会发表2023年州情咨文,提出计划按照物价涨幅调整最低时薪,缓解通膨压力,未来十年添加80万套住房,并设置社区每年将住房数量增加3%的指针;不过,民众最关心的治安问题,霍楚未能在收紧保释制度上大胆改革,仅提出继续增加法官的自由裁量权。
纽约市近年陷入住房危机,游民所人满为患,租金水平屡创新高;霍楚此前提出十年内添加80万套住房的计划,她在州情咨文中提出更多细节,设立「纽约住房协定」(New York Housing Compact),要求全州每个市镇都将收到州府设置的三年添加住房目标;其中,在大都会运输署(MTA)服务范围内的城镇,三年内添加住房须增加3%,MTA服务范围外的地方则须增加1%;如果地方未能达成目标,州府将介入,快速批准多家庭住宅项目。
同时,由于为地产商建设可负担住房提供税务激励的421-a项目已经到期,霍楚将提出类似替代项目,继续鼓励地产商开发可负担房屋。
目前美国通膨仍在加剧,底层民众生活成本日益增加,霍楚提出,希望将最低时薪和西北部地区消费者物价指数(CPI)连动,如果CPI今年上涨3%,来年工资也应增长相同比率。
目前的最低时薪由州议会设置,纽约下州地区最低为15元;如果霍楚的提议得以实施,将让最低时薪的决定权脱离州议会掌控;此前已有不少进步派州议员提出提高最低时薪,包括众议长希士提(Carl Heastie)。
纽约市自新冠疫情以来治安不断恶化,民众尤其希望收紧2019年过度放松的保释制度,这也成为去年州长竞选的头号议题。不过,霍楚在州情咨文中并未表态大幅收紧保释制度,只是进一步增加法官的自由裁量权;目前的保释制度禁止法官在审判前对大部分轻罪和非暴力重罪设保释金,霍楚提出,对于可以设保释金的案子,她希望去掉要求法官采取「最低限制」措施,确保嫌犯出庭的条款,因为该条款对法官造成混乱,废除这一条款后,法官设保的自由度将增加;而对于不能设保的案件,「最低限制」措施仍然有效。
对于执法部门一直抱怨的累犯问题,霍楚在州情咨文中也未有更多着墨;她强调,取消「最低限制」措施的政策不会导致监狱人数增加;此外,她还提出将投资超过10亿元用于增加心理健康资源、增加州警层级和编制、提供资金增加检察官、扩大控枪项目等。
霍楚还提出,将继续支持MTA改善服务,但MTA目前深陷财务危机,霍楚并未明确添加财源;其他政策提议还包括保护堕胎、投资绿能、增加就业、提供更多儿童照护服务等。
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